《大众日报》创刊
1月1日，《大众日报》在山东沂水县王庄创刊。这是抗日战争时期中共中央山东分局机关报。社长刘导生，总编辑匡亚明。铅印四开四版，初为3日刊。同年2月9日改间日刊，不久又变为3日刊。1945年9月山东分局归中共中央华东局领导，《大众日报》也改作华东局机关报。1949年3月，华东局南迁，该报又成为山东分局机关报，并于同年4月1日迁至济南出版。1955年1月山东分局撤销，该报即成为中共山东省委机关报，并出版至今。该报在抗战期间，为动员民众、组织民众、武装民众，宣传抗战，起了积极的作用。
中共中央《关于汪精卫出走后时局的指示》
1月5日，中共中央发出《关于汪精卫出走后时局的指示》。《指示》指出抗日民族统一战线中的一部分动摇分子，已经由亲日派转向汉奸集团。各级党组织的任务是用一切方法打击卖国汉奸汪精卫，批判其汉奸理论，并指出他的反共主张即是其汉奸理论的组成部分。拥护国民党中央永远开除汪党籍的决议，同时指出目前一切反对八路军、新四军、边区和共产党的主张，实为汪的应声虫，是事实上帮助汪，帮助日本侵略者的行为。
中共中央南方局成立
1月13日，中共中央南方局正式成立。这是抗日战争时期中共中央的派出机关。1938年10月，中共扩大的六届六中全会决定撤销长江局，在重庆设立南方局，负责领导南方国民党统治区和沦陷区的各项工作。周恩来任书记。委员包括周恩来、博古、凯丰、张文彬、徐特立、吴玉章、叶剑英、廖承志、吴克坚、邓颖超、刘晓、高文华、董必武。以周恩来、博古、凯丰、吴玉章、叶剑英和董必武为常委。南方局内部先后设立了组织部、宣传部、社会部、统一战线委员会、文化工作委员会、国际问题研究室、剑英工作组、南洋工作组、秘书处等机构。南方局辖有四川(川东、川康)、云南、贵州、湖南、湖北、广东、广西、江苏、江西、福建、上海和港澳地区党组织。
《八路军军政杂志》创刊
1月15日，《八路军军政杂志》在延安创刊。这是抗日战争时期八路军总政治部机关刊物。毛泽东写了发刊词，指出创刊的目的是为了提高八路军的抗战力量，同时也为了供给抗战友军和抗战人民关于八路军抗战经验的参考材料，以争取抗日战争的最后胜利。杂志在编委会的直接领导下进行工作。编委会成员包括毛泽东、王稼祥、萧劲光、郭化若、萧向荣5人，萧向荣任主编。该刊为月刊，辟有多种专栏，如“专载”、“战地通讯”、“八路军新四军捷讯汇报”、“译丛”等。经常刊登中国共产党和八路军对于抗日战争的主张和抗日战争中军政建设的意见，研究抗日战争的经验，报道前方将士英勇抗战的业绩，揭露日军和汉奸的暴行。该刊内容丰富，包括军事、政治、供给和卫生各部门的工作，经验总结，以及战争、部队生活、战区民众参战及后方民众动员的通讯等。刊物每期均有木刻画页，铜版照片、图画、地图、题词等。该刊的读者对象，主要是营以上干部，但实际影响远远超过此范围。该刊共出4卷39期，每期约11至12万字，发行约3000份。1942年3月停刊。
陕甘宁边区第一届参议会举行
1月15日至2月4日，陕甘宁边区第一届参议会在延安举行。陕甘宁边区参议会是抗日战争时期陕甘宁边区的最高权力机关，参议员由边区选民通过直接选举产生。出席第一届参议会的参议员146人，高岗当选为参议会议长，谢觉哉被选为副议长，毛齐华、崔田夫、陈伯达、周长安、路子良、王观澜、高述先为常驻议员。会议期间，全体参议员听取政府工作报告，检查政府工作，通过了《陕甘宁边区抗战时期施政纲领》和12项重要提案，6项边区单行法规。选举议会正副议长、常驻议员和边区政府机构。林伯渠、高自立、雷经天等15人为边区政府委员，林伯渠为边区政府主席，雷经天为高等法院院长。林伯渠指出参议会的主要任务是：①发扬抗日民主精神;②推动抗战动员工作;③为独立、自由、幸福的新中国开辟一条康庄大道。参议会闭会期间，由常驻议员负责监督政府执行参议会决议。陕甘宁边区参议会在1941年11月和1946年4月还举行过两次会议。这是中国共产党在抗日战争时期实行民主政治建设的重要建树。
国民党五届五中全会召开
1月21日至30日，国民党五届五中全会在重庆召开。这是国民党的一次重要的决策会议。会议是在新的政治、军事形势下召开的。武汉失守后，日本帝国主义改变了对国民党政府以军事打击为主的方针，逐渐将其主要兵力转向敌后解放区战场。国民党也逐渐将其政策的重点由抗日转向反共。到会的中央执、监委155人。会议的中心议题是决定抗战方针和“溶共、防共、限共、反共”方针。蒋介石致开幕词，并作了《敌国必败及我国必胜》的长篇演说。军事委员会根据他的演说，向会议提出了《第二期作战指导方针》，规定“国军连续发动有限度之攻势与反击，以牵制消耗敌人”。这是一个开始走向动摇、妥协的方针。会议根据蒋介石《唤醒党魂发扬党德与巩固党基》的报告，极力制造反共舆论，确定了“溶共、防共、限共、反共”的方针，并决定设立“防共委员会”。会议还决定设立“国防最高委员会”，蒋介石任委员长。他可以不依平时程序处理党政军一切事务，民众须“服从最高领袖蒋委员长的领导”，从而加强了蒋介石的独裁。会后，国民党根据《整理党务》决议案，散发了《异党问题处理办法》、《限制异党活动办法》、《沦陷区防范共产党活动办法草案》、《运用保甲组织防止异党活动办法》、《陕甘两省防止异党活动联络办法》、《防止异党兵运方案》、《第八路军在华北陕北自由行动应如何处置》、《防止异党在陕北活动办法》等一系列反共秘密文件，并采取各种手段，加紧防共、限共、反共活动，掀起了第一次反共高潮。这次会议是国民党对内对外政策向退步、消极方面转化的重要标志。
中共中央中原局领导机关组成
1月28日，中共中央中原局领导机关组成，这是中共中央的派出机构。1938年11月9日，中共中央政治局决定成立中原局。刘少奇任书记，刘少奇、朱瑞、朱理治、彭雪枫、郑位三为委员，领导长江以北、陇海铁路以南的河南、湖北、安徽、江苏地区党的工作。1939年1月，刘少奇到达河南确山，中原局正式成立。同年秋，中原局根据中共中央决定进入华中地区。1941年3月，中原局由刘少奇、饶漱石、曾山、陈毅组成，刘少奇任书记。5月20日，中共东南分局与中南合并成华中局。1945年8月12日，中共中央决定以中共鄂豫皖地区党委为基础成立中共鄂豫皖中央局，徐向前为书记，郑位三为副书记，在徐向前到职前由郑位三代理书记。同年10月30日，中共中央决定将鄂豫皖中央局改称为中共中央中原局，郑位三任代理书记，李先念任副书记。1946年6月，因国民党围攻解放区，中原解放区部队突围，中原局中断工作。1948年5月，中共中央决定重建中原局，同时撤销华中分局。邓小平、陈毅、邓子恢分别任第一、二、三书记。
陕甘宁边区生产委员会组成
2月2日，陕甘宁边区成立指导生产运动的生产委员会。当日，中共中央在延安召开生产动员大会。李富春在会上作题为《加紧生产，坚持抗战》的报告。毛泽东、张闻天、王明等出席大会并演讲。毛泽东指出，在我们面前摆着三条路：饿死呢?解散呢?还是自己动手呢?饿死是没有一个人赞成的，解散也没有一个人赞成，还是自己动手吧!——这就是我们的回答。“自己动手”的号召不仅动员了边区几万党政军学人员，也动员了边区的老百姓，并影响到各个解放区。轰轰烈烈的大生产运动从这时正式开始。
国民党国防最高委员会成立
2月7日，国民党国防最高委员会成立于重庆，这是国民党在抗日战争时期的党、政、军最高领导机构。国民党五届五中全会决定设立该会，并通过《国防最高委员会组织大纲案》。《大纲》指出：“中央执行委员会于抗战期间设置国防最高委员会，统一党政军之指挥，并代行中央政治委员会之职权。中央执行委员会所属之各部会及国民政府五院、军事委员会及其所属之各部会，兼受国防最高委员会之指挥。”“国防最高委员会设委员长1人，由本党总裁任之。”另由国民党中央常委3人，军事委员会参谋总长和副参谋总长、国民政府5院院长以及外交部长任常务委员，共11人。秘书长张群。并规定“国防最高委员会委员长，对于党政军一切事务，得不依平时程序，以命令为便宜之措施。”在实施“国民抗约”中规定：全国人民以保甲为单位，宣誓服从最高领袖蒋委员长之领导，尽心尽力，报效国家。这一机构的设立，使蒋介石的个人独裁合法化。
印度援华医疗队到延安
2月8日，印度医生柯棣华率领印度援华医疗队一行5人到达西安，12日抵延安，受到边区军民热烈欢迎。
八路军冀中区委员会成立
2月13日至19日，八路军冀中区委员会成立。八路军第一二○师领导机关与冀中区党政军召开联席会议。会议根据中共中央军委决定，组成冀中区军政委员会，以贺龙、关向应、周士第、甘泗淇、黄敬、吕正操、程子华、王平、孙志远为委员，贺龙任书记，统一领导冀中区党政军民工作。会议讨论贯彻党的六届六中全会精神，全面安排下一步工作。会议决定冀中区党政军民的中心任务是动员一切力量坚持平原游击战争。在反围攻作战中，仍以内线与外线相配合的作战方针，消灭敌人有生力量，打破敌人的围攻。为统一指挥第一二○师和第三纵队的作战行动，成立了以贺龙、吕正操为正副总指挥的总指挥部。第三纵队抽出9个大队开赴冀西山区整训，留下的与第一二○师共同坚持斗争。
晋西北军民粉碎日军公路进攻
3月1日至10日，晋西北军民粉碎日军公路进攻。这是晋西北军民对日的一次反围攻战。3月1日，敌4000余人，向岚县、静乐、方山举行五路围攻。独立混成第三旅团出动1个步兵大队约800人，由神池、宁武南下，经宁武之东寨镇、宁化堡，占领静乐以北30公里之石家庄;独立混成第九旅团驻忻县、太原的部队500余人分别经三支、陕井在康安会合，然后直扑静乐以东20公里之铺村。驻上述地区的阎锡山军队不战而退，各路敌军得以直下静乐。第一○九师团出动约1000人，由离石经大武北进，当地阎军望风而逃，敌直取方山。清源之敌300余北犯，进到土里坪遭我第七一四团，独立第二团及工卫纵队一部的迎头痛击，当日退回原据点。交城之敌800余人，经草庄头向古交进攻。2日，在草庄头以北邢家庄遭我第七一四团伏击。该敌以100余人的死伤为代价，突围于3日进占古交。3月5日，我三五八旅指挥机关判断进占方山，静乐之敌可能合击岚县，遂令第七一四团于6日赶至东村附近集结待机，并急调警备第六团迅速由雁北赶到岚县附近。独立第一、二团和第六支队及新军各部在原地牵制敌人。3月8日，敌1000余人渡汾河西犯，一部分占西马坊，主力进至王端庄后分两路，一路正面进攻岚县城;一路侧击岚县右翼。上午，第七一四团一营与敌遭遇。因敌先我占领有利阵地，我数次冲击未果，遂撤出战斗。另一路日军在第七一四团打击下，当晚露宿山间，9日下山，窜入岚县城。此时，警备第六团已赶到战场。当晚，我军向岚城之敌发动攻击。敌畏歼，于10日午前突围逃走，退守静乐。同日，进占方山、石家庄之敌也分别退守大武、宁化堡。到此反围攻战役即告结束。
精神总动员会成立
3月11日，精神总动员会成立。这是国民党政府为维护其一党专政，强化军政令的统一建立的机构。1938年国民党临时全国代表大会通过《确定文化政策案》，规定以中国传统的伦理哲学为国民教育之总纲，强调加强全国民众的精神国防，此为国民精神总动员的先声。由蒋介石任会长，并公布《国民精神总动员纲领》、《国民公约及誓词》、《国民精神总动员实施办法》，强调国民精神总动员的共同目标是：“国家至上，民族至上”;“军事第一，胜利第一”;“意志集中，力量集中”;要求“改造国民精神”，“一体纠绳”违反“三民主义”的思想言论和“分歧错杂之思想”，维护其“军政军令及行政系统之统一”，其目的是为了限制人民抗日力量的发展，特别是中国共产党及敌后抗战力量的发展，以维持国民党“一党专政”的局面。为此，蒋介石于5月1日在重庆主持誓师大会，大力推行这一运动。蒋介石在广播讲话中指出：“每一个有志气有血性的炎黄子孙，要决心对国家尽大孝，为民族尽大孝。”希望国人以共同团结精神粉碎敌人侵略政策，实现三民主义，完成革命建国大业;规定各省、市、县都设立国民精神总动员会，每月集会一次。中国共产党也参加了国民精神总动员运动。中共中央在4月5日和4月27日先后发出两次指示，指出国民精神总动员的形式，支持、运用和发展其中积极的东西，对其抗日方面予以支持，报刊上发表适当文章推进此运动;批评其中包含的缺点，对其反共反人民的方面予以抵制，揭露其压制人民抗日力量的企图，使这一动员成为巩固抗日民族统一战线，坚持抗战，开展群众运动，要求民主的武器。5月1日，延安也召开各界国民精神总动员大会，毛泽东作了《国民精神总动员的政治方向》的演讲。
汪精卫河内遇刺
3月21日，汪精卫在河内遇刺。这是蒋介石派遣特务刺杀汪精卫的事件。1938年12月，汪精卫逃往河内并发出《艳电》。这对重庆国民政府是一次政治冲击。1939年2月3日，蒋介石派出和汪有渊源的国民党中央委员谷正鼎，两次赴河内劝汪回重庆供职，遭到汪的拒绝。为了根除后患，蒋介石派戴笠手下的得力干将陈恭澍到河内执行刺杀汪的任务。汪当时住在河内高朗街27号。这是一座3层楼的小洋房，四周是小花园。汪精卫夫妇和曾仲鸣夫妇分别住在3楼的两间卧室里。2楼为会客厅及其他随从人员卧室，一楼为汽车房及服务人员、卫士住所。陈恭澍为了狙击汪精卫，在汪的住宅对过租赁了一幢房子窥察了一个多月才动手。他们对汪寓的生活起居状况和各个卧室都调查得很清楚。3月21日凌晨2时半，6个刺客用斧头砍断竹篱，爬进花园，用人梯方法攀上窗门。再用钩索爬上3楼，进入走廊。但他们没有料到，在20日晚上，曾仲鸣的妻子方君璧带着小孩从香港来到河内，汪临时将自己住的大房间让给曾仲鸣夫妇，自己搬到另一房间内住。刺客们冲向汪原来的卧室，砍破房门，枪口集中向曾仲鸣射击。刺客们以为目的已达，立即逃走。随后被当地军警捕获数人。曾仲鸣因胸部中三枪，伤重毙命，成了汪精卫的替死鬼。
《黄河大合唱》写成
3月31日，《黄河大合唱》在延安写成。冼星海曲，光未然词。4月13日在延安陕北公学大礼堂首演(由邬折客指挥)，引起巨大反响，很快传遍整个中国。全曲由8个乐章组成。以黄河两岸人民抗日救国的英勇斗争为题材，歌颂祖国的伟大和人民的勤劳勇敢，塑造了中华民族巨人般的形象。此曲音乐气势磅礴，强烈地反映出时代精神，并具有鲜明的民族风格。
齐会战斗
4月，齐会战斗爆发。这是八路军一二○师主力等部在冀中河间齐会地区进行的一次重要战斗。1938年11月至1939年3月27日，日军对冀中平原连续进行了五次“围攻”，企图消灭八路军，摧毁冀中抗日根据地。4月18日，八路军一二○师主力转至河间东北之坞家村，卧佛堂、齐会、郭官屯地区休整待机，师部位于大朱村。22日，日军第二十七师团第三联队吉田大队800余人，伪军50余人，犯至河间以北的三十里铺，企图“扫荡”齐会地区。23日，吉田大队占领了南、北齐曹，并在炮火掩护下向齐会村发起进攻，包围了村内的七一六团第三营。日军几次猛攻后未得手，即放毒气。三营指战员英勇抗击，大量杀伤敌人，最后退守村东一角。贺龙、关向应令七一六团第一营和七一五团第七连，分别从齐会东北、东南方向增援三营。一营攻击受阻，第七连却突入村中与三营会合，增强了防守力量，日伪军在猛攻齐会的同时，还袭击了一二○师司令部驻地，并派几路日伪军增援，均被八路军和地方游击队击退或牵制。会攻齐会的日军完全陷于孤立。此时，八路军一二○师主力分别从齐会的南面、西面，东和北面对齐会日军实施反包围。当日20时许，村内外的部队同时对敌实施夹击，日军死伤惨重，残余日军于24日拂晓向南撤逃，途中又遭伏击，截击，被困于找子营与南留路之间的树林中。黄昏，八路军对残敌发起攻击，将其压缩于南路西南的张家坟地中。25日，日军企图突围，被击退后，被迫固守待援。黄昏，天气突变，风沙骤起，日军趁机突围逃窜，一部被歼，仅剩80余人逃往沙河桥。此次战斗共歼日军700余人，生俘7人。这是一二○师到冀中后进行的第一次歼灭战，也是八路军首次取得平原大量歼敌胜利的战斗。这一胜利沉重地打击了日军的气焰，提高了冀中军民开展平原游击战的信心，巩固了冀中抗日根据地。
中央《关于发展华中武装力量的指示》
4月21日，中央发出《关于发展华中武装力量的指示》，即中央书记处发出4点指示：①华中是我党发展武装力量的主要地域，并在战略上为联系华北华南的枢纽，关系整个抗战前途。②蒋介石已批准新四军在华中成立指挥部，我应利用此机会来作发展的布置。③加强新四军江北指挥部的领导力量，提议项英或陈毅来华中主持指挥部。④要求东南局及新四军领导顾全大局，抽调人员及大批干部到江北。
中共中央《为开展国民精神总动员运动告全党同志书》
4月26日，中共中央发布《为开展国民精神总动员运动告全党同志书》。中共中央针对蒋介石颁布的《精神总动员纲领》向党内发出的指示。主要内容：①抗战前和抗战中，我党已经向全国同胞号召全民族力量的总动员。②指出“国家至上”，即是把日寇完全逐出于我国国土外，毫无妥协余地;“民族至上”即抗战到底和争取民族绝大多数同胞的幸福。③指出“军事第一，胜利第一”，即动员一切力量，争取抗战胜利，一切为着抗战，一切服从抗战。④为了打到鸭绿江边，收复一切失地，“必须意志集中与力量集中”，这也就是抗日民族统一战线。⑤“对国家尽其至忠，对民族行其大孝”，这是对古代封建道德的改造和扩充，是最高的民族道德。⑥共产党必须号召全国同胞坚决实行三民主义。⑦必须厉行精神上的改造，即“坚定正确的政治方向”与“艰苦奋斗的工作作风”。⑧国民精神总动员是政治动员，不能强迫，要靠人民的政治自觉。
中共中央山东分局改组
4月27日，中共中央山东分局改组。根据中共中央决定，山东分局改称中共中央苏鲁皖分局，不久又恢复山东分局称号。这是抗日战争时期中共中央的派出机构。1938年11月由中共苏鲁豫皖省委改称，属中共北方局领导，郭洪涛、徐向前、黎玉、张经武等为委员，郭洪涛为书记，黎玉为副书记。1939年10月，朱瑞任书记。1941年8月，山东分局，一一五师师部及山东纵队指挥部靠近，中央决定，以分局会议为统一山东党政军民的领导机关。从1941年10月起，分局领导军民开展了反“扫荡”斗争。1942年4月，中共中央代表刘少奇到山东指导工作。1943年8月朱瑞去延安后，由罗荣桓任书记，黎玉任副书记。1945年9月，中共中央华东局成立后撤销山东分局。1949年3月又重新设立，康生任书记，傅秋涛、向明任副书记。1949年10月后，属中共中央华东局领导。
博山惨案
4月30日，博山惨案发生于山东省博山(今淄博市)。这是抗日战争时期，国民党顽因派破坏团结、破坏抗战、杀害抗日军民的罪行之一。1939年1月国民党五届五中全会前后，山东国民党军队中即流传着“宁亡于日，勿亡于共”、“宁匪化，勿赤化”、“日可以不抗，共不可不打”的反动口号。国民党山东省主席、苏鲁战区游击总司令沈鸿烈更具体规定了对八路军抗日武装“见人就捉，见枪就缴，见干部就杀”的三条办法。同年4月30日，沈鸿烈指使国民党复兴社头目、泰安专员、别动队司令秦启荣，率部袭击驻博山太和地区的八路军山东纵队第三游击支队，残杀八路军团政治部主任鲍潭、团长潘建军、营长吕乙亭和宣传科长邓甫辰以下400余人，制造了博山惨案。惨案发生后，沈鸿烈派专人去重庆向蒋介石邀功。博山惨案的发生，助长了国民党顽固派在华北地区反共防共、制造摩擦的分裂活动。此案又称“太和惨案”。
《大众日报》创刊
1月1日，《大众日报》在山东沂水县王庄创刊。这是抗日战争时期中共中央山东分局机关报。社长刘导生，总编辑匡亚明。铅印四开四版，初为3日刊。同年2月9日改间日刊，不久又变为3日刊。1945年9月山东分局归中共中央华东局领导，《大众日报》也改作华东局机关报。1949年3月，华东局南迁，该报又成为山东分局机关报，并于同年4月1日迁至济南出版。1955年1月山东分局撤销，该报即成为中共山东省委机关报，并出版至今。该报在抗战期间，为动员民众、组织民众、武装民众，宣传抗战，起了积极的作用。
中共中央《关于汪精卫出走后时局的指示》
1月5日，中共中央发出《关于汪精卫出走后时局的指示》。《指示》指出抗日民族统一战线中的一部分动摇分子，已经由亲日派转向汉奸集团。各级党组织的任务是用一切方法打击卖国汉奸汪精卫，批判其汉奸理论，并指出他的反共主张即是其汉奸理论的组成部分。拥护国民党中央永远开除汪党籍的决议，同时指出目前一切反对八路军、新四军、边区和共产党的主张，实为汪的应声虫，是事实上帮助汪，帮助日本侵略者的行为。
中共中央南方局成立
1月13日，中共中央南方局正式成立。这是抗日战争时期中共中央的派出机关。1938年10月，中共扩大的六届六中全会决定撤销长江局，在重庆设立南方局，负责领导南方国民党统治区和沦陷区的各项工作。周恩来任书记。委员包括周恩来、博古、凯丰、张文彬、徐特立、吴玉章、叶剑英、廖承志、吴克坚、邓颖超、刘晓、高文华、董必武。以周恩来、博古、凯丰、吴玉章、叶剑英和董必武为常委。南方局内部先后设立了组织部、宣传部、社会部、统一战线委员会、文化工作委员会、国际问题研究室、剑英工作组、南洋工作组、秘书处等机构。南方局辖有四川(川东、川康)、云南、贵州、湖南、湖北、广东、广西、江苏、江西、福建、上海和港澳地区党组织。
《八路军军政杂志》创刊
1月15日，《八路军军政杂志》在延安创刊。这是抗日战争时期八路军总政治部机关刊物。毛泽东写了发刊词，指出创刊的目的是为了提高八路军的抗战力量，同时也为了供给抗战友军和抗战人民关于八路军抗战经验的参考材料，以争取抗日战争的最后胜利。杂志在编委会的直接领导下进行工作。编委会成员包括毛泽东、王稼祥、萧劲光、郭化若、萧向荣5人，萧向荣任主编。该刊为月刊，辟有多种专栏，如“专载”、“战地通讯”、“八路军新四军捷讯汇报”、“译丛”等。经常刊登中国共产党和八路军对于抗日战争的主张和抗日战争中军政建设的意见，研究抗日战争的经验，报道前方将士英勇抗战的业绩，揭露日军和汉奸的暴行。该刊内容丰富，包括军事、政治、供给和卫生各部门的工作，经验总结，以及战争、部队生活、战区民众参战及后方民众动员的通讯等。刊物每期均有木刻画页，铜版照片、图画、地图、题词等。该刊的读者对象，主要是营以上干部，但实际影响远远超过此范围。该刊共出4卷39期，每期约11至12万字，发行约3000份。1942年3月停刊。
陕甘宁边区第一届参议会举行
1月15日至2月4日，陕甘宁边区第一届参议会在延安举行。陕甘宁边区参议会是抗日战争时期陕甘宁边区的最高权力机关，参议员由边区选民通过直接选举产生。出席第一届参议会的参议员146人，高岗当选为参议会议长，谢觉哉被选为副议长，毛齐华、崔田夫、陈伯达、周长安、路子良、王观澜、高述先为常驻议员。会议期间，全体参议员听取政府工作报告，检查政府工作，通过了《陕甘宁边区抗战时期施政纲领》和12项重要提案，6项边区单行法规。选举议会正副议长、常驻议员和边区政府机构。林伯渠、高自立、雷经天等15人为边区政府委员，林伯渠为边区政府主席，雷经天为高等法院院长。林伯渠指出参议会的主要任务是：①发扬抗日民主精神;②推动抗战动员工作;③为独立、自由、幸福的新中国开辟一条康庄大道。参议会闭会期间，由常驻议员负责监督政府执行参议会决议。陕甘宁边区参议会在1941年11月和1946年4月还举行过两次会议。这是中国共产党在抗日战争时期实行民主政治建设的重要建树。
国民党五届五中全会召开
1月21日至30日，国民党五届五中全会在重庆召开。这是国民党的一次重要的决策会议。会议是在新的政治、军事形势下召开的。武汉失守后，日本帝国主义改变了对国民党政府以军事打击为主的方针，逐渐将其主要兵力转向敌后解放区战场。国民党也逐渐将其政策的重点由抗日转向反共。到会的中央执、监委155人。会议的中心议题是决定抗战方针和“溶共、防共、限共、反共”方针。蒋介石致开幕词，并作了《敌国必败及我国必胜》的长篇演说。军事委员会根据他的演说，向会议提出了《第二期作战指导方针》，规定“国军连续发动有限度之攻势与反击，以牵制消耗敌人”。这是一个开始走向动摇、妥协的方针。会议根据蒋介石《唤醒党魂发扬党德与巩固党基》的报告，极力制造反共舆论，确定了“溶共、防共、限共、反共”的方针，并决定设立“防共委员会”。会议还决定设立“国防最高委员会”，蒋介石任委员长。他可以不依平时程序处理党政军一切事务，民众须“服从最高领袖蒋委员长的领导”，从而加强了蒋介石的独裁。会后，国民党根据《整理党务》决议案，散发了《异党问题处理办法》、《限制异党活动办法》、《沦陷区防范共产党活动办法草案》、《运用保甲组织防止异党活动办法》、《陕甘两省防止异党活动联络办法》、《防止异党兵运方案》、《第八路军在华北陕北自由行动应如何处置》、《防止异党在陕北活动办法》等一系列反共秘密文件，并采取各种手段，加紧防共、限共、反共活动，掀起了第一次反共高潮。这次会议是国民党对内对外政策向退步、消极方面转化的重要标志。
中共中央中原局领导机关组成
1月28日，中共中央中原局领导机关组成，这是中共中央的派出机构。1938年11月9日，中共中央政治局决定成立中原局。刘少奇任书记，刘少奇、朱瑞、朱理治、彭雪枫、郑位三为委员，领导长江以北、陇海铁路以南的河南、湖北、安徽、江苏地区党的工作。1939年1月，刘少奇到达河南确山，中原局正式成立。同年秋，中原局根据中共中央决定进入华中地区。1941年3月，中原局由刘少奇、饶漱石、曾山、陈毅组成，刘少奇任书记。5月20日，中共东南分局与中南合并成华中局。1945年8月12日，中共中央决定以中共鄂豫皖地区党委为基础成立中共鄂豫皖中央局，徐向前为书记，郑位三为副书记，在徐向前到职前由郑位三代理书记。同年10月30日，中共中央决定将鄂豫皖中央局改称为中共中央中原局，郑位三任代理书记，李先念任副书记。1946年6月，因国民党围攻解放区，中原解放区部队突围，中原局中断工作。1948年5月，中共中央决定重建中原局，同时撤销华中分局。邓小平、陈毅、邓子恢分别任第一、二、三书记。
陕甘宁边区生产委员会组成
2月2日，陕甘宁边区成立指导生产运动的生产委员会。当日，中共中央在延安召开生产动员大会。李富春在会上作题为《加紧生产，坚持抗战》的报告。毛泽东、张闻天、王明等出席大会并演讲。毛泽东指出，在我们面前摆着三条路：饿死呢?解散呢?还是自己动手呢?饿死是没有一个人赞成的，解散也没有一个人赞成，还是自己动手吧!——这就是我们的回答。“自己动手”的号召不仅动员了边区几万党政军学人员，也动员了边区的老百姓，并影响到各个解放区。轰轰烈烈的大生产运动从这时正式开始。
国民党国防最高委员会成立
2月7日，国民党国防最高委员会成立于重庆，这是国民党在抗日战争时期的党、政、军最高领导机构。国民党五届五中全会决定设立该会，并通过《国防最高委员会组织大纲案》。《大纲》指出：“中央执行委员会于抗战期间设置国防最高委员会，统一党政军之指挥，并代行中央政治委员会之职权。中央执行委员会所属之各部会及国民政府五院、军事委员会及其所属之各部会，兼受国防最高委员会之指挥。”“国防最高委员会设委员长1人，由本党总裁任之。”另由国民党中央常委3人，军事委员会参谋总长和副参谋总长、国民政府5院院长以及外交部长任常务委员，共11人。秘书长张群。并规定“国防最高委员会委员长，对于党政军一切事务，得不依平时程序，以命令为便宜之措施。”在实施“国民抗约”中规定：全国人民以保甲为单位，宣誓服从最高领袖蒋委员长之领导，尽心尽力，报效国家。这一机构的设立，使蒋介石的个人独裁合法化。
印度援华医疗队到延安
2月8日，印度医生柯棣华率领印度援华医疗队一行5人到达西安，12日抵延安，受到边区军民热烈欢迎。
八路军冀中区委员会成立
2月13日至19日，八路军冀中区委员会成立。八路军第一二○师领导机关与冀中区党政军召开联席会议。会议根据中共中央军委决定，组成冀中区军政委员会，以贺龙、关向应、周士第、甘泗淇、黄敬、吕正操、程子华、王平、孙志远为委员，贺龙任书记，统一领导冀中区党政军民工作。会议讨论贯彻党的六届六中全会精神，全面安排下一步工作。会议决定冀中区党政军民的中心任务是动员一切力量坚持平原游击战争。在反围攻作战中，仍以内线与外线相配合的作战方针，消灭敌人有生力量，打破敌人的围攻。为统一指挥第一二○师和第三纵队的作战行动，成立了以贺龙、吕正操为正副总指挥的总指挥部。第三纵队抽出9个大队开赴冀西山区整训，留下的与第一二○师共同坚持斗争。
晋西北军民粉碎日军公路进攻
3月1日至10日，晋西北军民粉碎日军公路进攻。这是晋西北军民对日的一次反围攻战。3月1日，敌4000余人，向岚县、静乐、方山举行五路围攻。独立混成第三旅团出动1个步兵大队约800人，由神池、宁武南下，经宁武之东寨镇、宁化堡，占领静乐以北30公里之石家庄;独立混成第九旅团驻忻县、太原的部队500余人分别经三支、陕井在康安会合，然后直扑静乐以东20公里之铺村。驻上述地区的阎锡山军队不战而退，各路敌军得以直下静乐。第一○九师团出动约1000人，由离石经大武北进，当地阎军望风而逃，敌直取方山。清源之敌300余北犯，进到土里坪遭我第七一四团，独立第二团及工卫纵队一部的迎头痛击，当日退回原据点。交城之敌800余人，经草庄头向古交进攻。2日，在草庄头以北邢家庄遭我第七一四团伏击。该敌以100余人的死伤为代价，突围于3日进占古交。3月5日，我三五八旅指挥机关判断进占方山，静乐之敌可能合击岚县，遂令第七一四团于6日赶至东村附近集结待机，并急调警备第六团迅速由雁北赶到岚县附近。独立第一、二团和第六支队及新军各部在原地牵制敌人。3月8日，敌1000余人渡汾河西犯，一部分占西马坊，主力进至王端庄后分两路，一路正面进攻岚县城;一路侧击岚县右翼。上午，第七一四团一营与敌遭遇。因敌先我占领有利阵地，我数次冲击未果，遂撤出战斗。另一路日军在第七一四团打击下，当晚露宿山间，9日下山，窜入岚县城。此时，警备第六团已赶到战场。当晚，我军向岚城之敌发动攻击。敌畏歼，于10日午前突围逃走，退守静乐。同日，进占方山、石家庄之敌也分别退守大武、宁化堡。到此反围攻战役即告结束。
精神总动员会成立
3月11日，精神总动员会成立。这是国民党政府为维护其一党专政，强化军政令的统一建立的机构。1938年国民党临时全国代表大会通过《确定文化政策案》，规定以中国传统的伦理哲学为国民教育之总纲，强调加强全国民众的精神国防，此为国民精神总动员的先声。由蒋介石任会长，并公布《国民精神总动员纲领》、《国民公约及誓词》、《国民精神总动员实施办法》，强调国民精神总动员的共同目标是：“国家至上，民族至上”;“军事第一，胜利第一”;“意志集中，力量集中”;要求“改造国民精神”，“一体纠绳”违反“三民主义”的思想言论和“分歧错杂之思想”，维护其“军政军令及行政系统之统一”，其目的是为了限制人民抗日力量的发展，特别是中国共产党及敌后抗战力量的发展，以维持国民党“一党专政”的局面。为此，蒋介石于5月1日在重庆主持誓师大会，大力推行这一运动。蒋介石在广播讲话中指出：“每一个有志气有血性的炎黄子孙，要决心对国家尽大孝，为民族尽大孝。”希望国人以共同团结精神粉碎敌人侵略政策，实现三民主义，完成革命建国大业;规定各省、市、县都设立国民精神总动员会，每月集会一次。中国共产党也参加了国民精神总动员运动。中共中央在4月5日和4月27日先后发出两次指示，指出国民精神总动员的形式，支持、运用和发展其中积极的东西，对其抗日方面予以支持，报刊上发表适当文章推进此运动;批评其中包含的缺点，对其反共反人民的方面予以抵制，揭露其压制人民抗日力量的企图，使这一动员成为巩固抗日民族统一战线，坚持抗战，开展群众运动，要求民主的武器。5月1日，延安也召开各界国民精神总动员大会，毛泽东作了《国民精神总动员的政治方向》的演讲。
汪精卫河内遇刺
3月21日，汪精卫在河内遇刺。这是蒋介石派遣特务刺杀汪精卫的事件。1938年12月，汪精卫逃往河内并发出《艳电》。这对重庆国民政府是一次政治冲击。1939年2月3日，蒋介石派出和汪有渊源的国民党中央委员谷正鼎，两次赴河内劝汪回重庆供职，遭到汪的拒绝。为了根除后患，蒋介石派戴笠手下的得力干将陈恭澍到河内执行刺杀汪的任务。汪当时住在河内高朗街27号。这是一座3层楼的小洋房，四周是小花园。汪精卫夫妇和曾仲鸣夫妇分别住在3楼的两间卧室里。2楼为会客厅及其他随从人员卧室，一楼为汽车房及服务人员、卫士住所。陈恭澍为了狙击汪精卫，在汪的住宅对过租赁了一幢房子窥察了一个多月才动手。他们对汪寓的生活起居状况和各个卧室都调查得很清楚。3月21日凌晨2时半，6个刺客用斧头砍断竹篱，爬进花园，用人梯方法攀上窗门。再用钩索爬上3楼，进入走廊。但他们没有料到，在20日晚上，曾仲鸣的妻子方君璧带着小孩从香港来到河内，汪临时将自己住的大房间让给曾仲鸣夫妇，自己搬到另一房间内住。刺客们冲向汪原来的卧室，砍破房门，枪口集中向曾仲鸣射击。刺客们以为目的已达，立即逃走。随后被当地军警捕获数人。曾仲鸣因胸部中三枪，伤重毙命，成了汪精卫的替死鬼。
《黄河大合唱》写成
3月31日，《黄河大合唱》在延安写成。冼星海曲，光未然词。4月13日在延安陕北公学大礼堂首演(由邬折客指挥)，引起巨大反响，很快传遍整个中国。全曲由8个乐章组成。以黄河两岸人民抗日救国的英勇斗争为题材，歌颂祖国的伟大和人民的勤劳勇敢，塑造了中华民族巨人般的形象。此曲音乐气势磅礴，强烈地反映出时代精神，并具有鲜明的民族风格。
齐会战斗
4月，齐会战斗爆发。这是八路军一二○师主力等部在冀中河间齐会地区进行的一次重要战斗。1938年11月至1939年3月27日，日军对冀中平原连续进行了五次“围攻”，企图消灭八路军，摧毁冀中抗日根据地。4月18日，八路军一二○师主力转至河间东北之坞家村，卧佛堂、齐会、郭官屯地区休整待机，师部位于大朱村。22日，日军第二十七师团第三联队吉田大队800余人，伪军50余人，犯至河间以北的三十里铺，企图“扫荡”齐会地区。23日，吉田大队占领了南、北齐曹，并在炮火掩护下向齐会村发起进攻，包围了村内的七一六团第三营。日军几次猛攻后未得手，即放毒气。三营指战员英勇抗击，大量杀伤敌人，最后退守村东一角。贺龙、关向应令七一六团第一营和七一五团第七连，分别从齐会东北、东南方向增援三营。一营攻击受阻，第七连却突入村中与三营会合，增强了防守力量，日伪军在猛攻齐会的同时，还袭击了一二○师司令部驻地，并派几路日伪军增援，均被八路军和地方游击队击退或牵制。会攻齐会的日军完全陷于孤立。此时，八路军一二○师主力分别从齐会的南面、西面，东和北面对齐会日军实施反包围。当日20时许，村内外的部队同时对敌实施夹击，日军死伤惨重，残余日军于24日拂晓向南撤逃，途中又遭伏击，截击，被困于找子营与南留路之间的树林中。黄昏，八路军对残敌发起攻击，将其压缩于南路西南的张家坟地中。25日，日军企图突围，被击退后，被迫固守待援。黄昏，天气突变，风沙骤起，日军趁机突围逃窜，一部被歼，仅剩80余人逃往沙河桥。此次战斗共歼日军700余人，生俘7人。这是一二○师到冀中后进行的第一次歼灭战，也是八路军首次取得平原大量歼敌胜利的战斗。这一胜利沉重地打击了日军的气焰，提高了冀中军民开展平原游击战的信心，巩固了冀中抗日根据地。
中央《关于发展华中武装力量的指示》
4月21日，中央发出《关于发展华中武装力量的指示》，即中央书记处发出4点指示：①华中是我党发展武装力量的主要地域，并在战略上为联系华北华南的枢纽，关系整个抗战前途。②蒋介石已批准新四军在华中成立指挥部，我应利用此机会来作发展的布置。③加强新四军江北指挥部的领导力量，提议项英或陈毅来华中主持指挥部。④要求东南局及新四军领导顾全大局，抽调人员及大批干部到江北。
中共中央《为开展国民精神总动员运动告全党同志书》
4月26日，中共中央发布《为开展国民精神总动员运动告全党同志书》。中共中央针对蒋介石颁布的《精神总动员纲领》向党内发出的指示。主要内容：①抗战前和抗战中，我党已经向全国同胞号召全民族力量的总动员。②指出“国家至上”，即是把日寇完全逐出于我国国土外，毫无妥协余地;“民族至上”即抗战到底和争取民族绝大多数同胞的幸福。③指出“军事第一，胜利第一”，即动员一切力量，争取抗战胜利，一切为着抗战，一切服从抗战。④为了打到鸭绿江边，收复一切失地，“必须意志集中与力量集中”，这也就是抗日民族统一战线。⑤“对国家尽其至忠，对民族行其大孝”，这是对古代封建道德的改造和扩充，是最高的民族道德。⑥共产党必须号召全国同胞坚决实行三民主义。⑦必须厉行精神上的改造，即“坚定正确的政治方向”与“艰苦奋斗的工作作风”。⑧国民精神总动员是政治动员，不能强迫，要靠人民的政治自觉。
中共中央山东分局改组
4月27日，中共中央山东分局改组。根据中共中央决定，山东分局改称中共中央苏鲁皖分局，不久又恢复山东分局称号。这是抗日战争时期中共中央的派出机构。1938年11月由中共苏鲁豫皖省委改称，属中共北方局领导，郭洪涛、徐向前、黎玉、张经武等为委员，郭洪涛为书记，黎玉为副书记。1939年10月，朱瑞任书记。1941年8月，山东分局，一一五师师部及山东纵队指挥部靠近，中央决定，以分局会议为统一山东党政军民的领导机关。从1941年10月起，分局领导军民开展了反“扫荡”斗争。1942年4月，中共中央代表刘少奇到山东指导工作。1943年8月朱瑞去延安后，由罗荣桓任书记，黎玉任副书记。1945年9月，中共中央华东局成立后撤销山东分局。1949年3月又重新设立，康生任书记，傅秋涛、向明任副书记。1949年10月后，属中共中央华东局领导。
博山惨案
4月30日，博山惨案发生于山东省博山(今淄博市)。这是抗日战争时期，国民党顽因派破坏团结、破坏抗战、杀害抗日军民的罪行之一。1939年1月国民党五届五中全会前后，山东国民党军队中即流传着“宁亡于日，勿亡于共”、“宁匪化，勿赤化”、“日可以不抗，共不可不打”的反动口号。国民党山东省主席、苏鲁战区游击总司令沈鸿烈更具体规定了对八路军抗日武装“见人就捉，见枪就缴，见干部就杀”的三条办法。同年4月30日，沈鸿烈指使国民党复兴社头目、泰安专员、别动队司令秦启荣，率部袭击驻博山太和地区的八路军山东纵队第三游击支队，残杀八路军团政治部主任鲍潭、团长潘建军、营长吕乙亭和宣传科长邓甫辰以下400余人，制造了博山惨案。惨案发生后，沈鸿烈派专人去重庆向蒋介石邀功。博山惨案的发生，助长了国民党顽固派在华北地区反共防共、制造摩擦的分裂活动。此案又称“太和惨案”。
随枣战役
4月30日至5月20日，第五战区李宗仁部对随、枣县日军发起的总反攻，随枣战役爆发。随县、枣阳位于湖北西北部，国民党据此东出可截断平汉路，南下可威胁武汉。日军为了解除对武汉的威胁，集中第三、十三、十六师团及第十四骑兵旅团，于1939年4月30日分路进犯随、枣地区。国民党第五战区以张自忠指挥右集团5个军防守襄河两岸，以李品仙指挥左集团3个军防守大洪山一带，后又有第二集团军、第三十一集团军参战。5月7日，日军由钟祥进犯的第十三、十六师团等部攻陷枣阳，但未向右进攻桐柏，与信阳出发的日军第三师团会师，而是分兵于10日攻陷新野，12日陷唐河、南阳，因而兵力分散，战斗力削弱。国民党军乘机反击，收复新野、唐河、南阳等地，襄东日军第三、第十三、第十六师团和骑兵第四旅团分路转移，随、枣失而复得。5月20日，双方恢复原来阵线。
毛泽东“五一”讲演
5月1日，毛泽东发表“五一”讲演。当日，毛泽东在延安各界国民精神总动员和“五一”劳动节大会上发表演讲，题目为《国民精神总动员的政治方向》。他指出，反对汉奸，拥护抗战，集中力量，集中意志，打倒日本帝国主义，把我们中国在危难中挽救过来，改造过来，变成一个新中国，就是今天开会的意义。凡利于抗战的，我们就要做，就要拥护;凡属妨碍打胜仗的，妨碍抗战的，就不要做，就要反对。汪派、托派、捣乱分子的活动，顽固分子和阴谋家的活动，我们统统要反对。他说，我们民族历来有一种艰苦奋斗的作风，我们要把它发扬起来。共产党历来更提倡坚定正确的政治方向，在抗战中间就要纠正一切不利于抗战的错误思想。这种坚定正确的政治方向，是与艰苦奋斗的工作作风不能脱离的。没有坚定正确的政治方向，就不能激发艰苦奋斗的工作作风;没有艰苦奋斗的工作作风，也就不能执行坚定正确的政治方向。
日军轰炸重庆
5月3日，日军轰炸重庆。1939年至1941年，日本为了逼迫国民党政府投降，连续出动空军，对重庆等城市狂轰滥炸。因重庆是雾都，冬季云雾笼罩，只有夏季少雾，故日机集中在夏季轰炸。1939年5月3日，日军飞机45架轰炸重庆，市民死伤惨重。4日，日机27架再度轰炸重庆，都邮街、柴家巷等繁华市区尽毁，电信设施、电灯、自来水装置均被炸毁，全市陷于烟火中。重庆《中央日报》、《新华日报》等十大报纸从5月5日起一律停刊。5月19日，国际反侵略大会会长薛西尔致电中国分会，谴责日机炸重庆，并对当地群众表示慰问。
新四军江北指挥部成立
5月5日，新四军江北指挥部在安徽省庐江县东汤池成立，张云逸兼任指挥，徐海东任副指挥，赖传珠兼参谋长，邓子恢兼政治部主任。同时成立了中共江北指挥部前委，张云逸兼任书记。江北指挥部辖：第四支队，司令员由徐海东兼，政委郑位三;第五支队，司令员罗炳辉，政委郭述中;江北游击队，司令员孙仲德，政委黄岩(辖第一、第二团)。各部积极发动群众，开展游击战争，经过两个月的连续作战，初步打开了皖东敌后的抗战局面。第四支队开辟了以定远东南藕塘为中心的津浦路西游击根据地。第五支队开辟了以来安东北半塔集为中心的津浦路东游击根据地。江北游击纵队在巢县、无为地区坚持抗战。随后，该纵队一部与巢无地区一部分游击队合编为游击纵队。皖南事变后，江北指挥部所属部队编为新四军第二师，一部编入新四军第七师。
栒邑事件
5月24日，发生陕西省栒邑县(今旬邑)保安队残杀八路军残废院干部和代表的反共摩擦事件。这是抗日战争时期，国民党顽固派破坏团结抗日、制造反共摩擦的罪行之一。国民党五届五中全会后，蒋介石集团在英、美劝降和日本帝国主义诱降以及八路军等抗日武装力量大发展的形势下，出现了反共妥协倾向。其政策的重心由联共抗日转向消极抗日，积极反共。1939年4月起，国民党顽固派首先对陕甘宁边区进行军事压迫和经济封锁，强拉民夫，在陕甘宁边区筑起五道由沟渠和围墙组成的封锁线，并派遣特务，打入边区内部进行破坏活动。同时，大造反革命舆论，阴谋取消八路军等抗日武装和中国共产党领导的敌后抗日根据地。5月24日，陕西省栒邑县保安队残杀了驻该县的八路军残废院干部。八路军机关即派代表赴栒邑县同国民党政府谈判，要求惩治凶手，并保证今后不再发生类似事件。国民党栒邑县长不仅拒不答应八路军代表的正当要求，反而命令保安队开枪射击，当场打死打伤八路军干部战士9人。事件发生后，国民党顽固派调集兵力1000余人，包围了驻栒邑的八路军独立营，冲突进一步扩大。5月31日，八路军驻栒邑部队被迫撤出该县。
毛泽东提出抗大的教育方针
5月26日，毛泽东提出抗大的教育方针。是日，毛泽东为延安《新中华报》著文：《抗大三周年纪念》，指出抗大的教育方针是“坚定正确的政治方向，艰苦朴素的工作作风，灵活机动的战略战术”。以此为方针，抗大特别注重政治思想教育，实行理论联系实际，教育与生产劳动相结合，学以致用的教育原则，贯彻群众路线，从实际出发，灵活多样的教学办法。学员边学习，边建设，边生产，边战斗，既学军事，又学政治。抗大为抗日战争和新民主主义革命的胜利培养了10多万名合格的军政干部。
冀中回民支队成立
5月，冀中回民支队在定县、无极成立。这是抗日战争时期中国共产党领导的回民抗日武装。七七卢沟桥事变后，中共保属省委(冀中党委前身)派共产党员萧秉钧、刘文正等在定县组织了抗日武装“回民干部教导队”。回民马本斋在献县组织了“回民义勇队”，并与冀中的中共党组织取得了联系。1938年春，马本斋率部至河间加入吕正操领导的八路军第三纵队。7月，根据中共冀中军区党委决定，回民干部教导队和回民义勇队合编为回民干部教导总队，马本斋任总队长，部队很快发展到千余人。1939年5月，教导总队进至定县、无极地区开展游击战争，随之更名为回民支队，马本斋任司令员，郭六顺任政治委员，丁铁石任政治部主任。回民支队转战于冀中平原，取得许多胜利。1939年12月，与雄县、霸县一带回民大队合编，由晋察冀军区正式命名为回民支队，马本斋任司令员，下辖3个大队，共1000多人。1941年以后，回民支队在极端困难的环境下坚持斗争。1942年3月转移至冀鲁豫根据地，在范县、濮阳、东明一带继续坚持斗争，取得辉煌成果。1944年2月，回民支队奉命在冀鲁豫军区司令员杨得志率领下开赴延安，担负保卫中共中央的任务。6年中，回民支队共进行大小战斗870余次，歼日伪军3.6万余人，为抗日战争的胜利作出了贡献。中共中央军委嘉奖了马本斋。冀中军区曾授予“无攻不克，无坚不摧，打不垮，拖不烂的铁军”称号。
苏南抗日根据地建立
1938年5月至1945年夏，苏南抗日根据地建立。这是中国共产党在江苏省长江以南领导创建的抗日根据地。抗日战争爆发后，苏南人民在中共地方组织的领导下，组织抗日武装，开展抗日救国斗争。1938年5月，新四军第一、第二支队在陈毅、张鼎丞、粟裕、傅秋涛的率领下挺进苏南，发展抗日游击战争，建立抗日政权。至年底，建立了以茅山为中心的抗日根据地。随后，又发展了苏皖地区与路东区两大块抗日根据地，粉碎了日伪军的多次“扫荡”。1939年12月，中共苏皖区委员会成立，邓仲超、谭启龙、邓仲铭先后任区委书记。1941年3月，苏南地区的抗日武装整编为新四军第六师，谭震林任师长兼政委。4月，中共苏皖区委员会改为中共江南区委员会，谭震林兼任书记，邓仲铭任副书记;建立江南行政委员会，何克希任主任，下辖5个专员公署，建立了县、区抗日政府和抗日群众团体，开展抗日救国斗争。抗日战争进入相持阶段后，根据地军民多次粉碎了日伪军大规模的“扫荡”、“清乡”、“蚕食”，坚持了根据地的建设和抗日武装斗争。1941年7月，日伪军在苏(州)常(熟)太(仓)地区“扫荡”、“清乡”，封锁京(宁)沪路，根据地受到很大摧残。9月，苏常太地区划归苏中区管辖，中共江南区委改称为苏皖区委。1942年5月，新四军第六师第十六旅政治委员江渭清任苏皖地区党委书记。1943年3月，苏南行署成立，江渭清兼任主任，邓仲铭任副主任。1945年1月，成立中共苏浙区委员会和苏浙军区，粟裕任区党委书记、军区司令员，金明任区党委副书记，谭震林任军区政委，朱克清任行署主任。下辖4个分区，包括15个县级政权。苏南根据地不断发展，到1945年夏，扩大到东起淞沪，西至芜湖，北接长江，南抵浙西天目地区。
深县惨案
6月11日，国民党河北省保安司令张荫梧命令“民军”残杀八路军干部战士，深县惨案发生。这是抗日战争时期，国民党顽固派军队破坏团结、破坏抗战、杀害抗日军民的罪行之一。1938年秋，冀中抗日根据地已普遍建立起抗日民主政权。同年6月，国民党“河北政府”也成立，委任鹿钟麟为省政府主席，张荫梧为河北省保安司令。张荫梧部在冀东不断向八路军挑衅，暗杀抗日根据地军政人员和抗日军人家属，破坏团结抗日。1939年1月，国民党五届五中全会后，张荫梧公开对其部下声称：在抗日军(指八路军)为敌驱逐时，应不迟疑地予以夹击，或通过我防地时，毅然决然以武力解决之”。同年6月11日，张荫梧乘日军对晋察冀抗日根据地进行大规模“扫荡”之机，命令300多“民军”袭击驻深县的八路军后方机关，残杀八路军官兵400余人。惨案发生后，张荫梧在给蒋介石的电报中说：“日军扫荡八路，在他人以为大难当前，在我军以为军政开展之机会。”
平江惨案
6月12日，国民党军队杀害新四军和八路军官兵，平江惨案发生。这是抗日战争时期，国民党顽固派及其反动武装破坏团结抗战、杀害抗日军民的罪行之一。1939年6月12日，国民党驻湘鄂边第27集团军总司令部根据蒋介石的秘密命令，派兵将新四军设在湖南平江嘉义的通讯处(新四军傅秋涛支队原为平江、浏阳地区游击队编成，故在该地区设立通讯处)包围缴械，并将新四军参谋涂正坤、通讯处军需吴贺众当场枪杀。当天深夜，顽军又将八路军少校副官罗梓铭、通讯处秘书吴渊、新四军司令部少校秘书曾金声及傅秋涛家属赵禄英等6人活埋于平江的黄金洞。通讯处财物被洗劫一空。平江惨案激起全国民众的极大愤怒。平江惨案发生后，延安各界人士举行集会并发出通电，强烈抗议国民党顽固派破坏团结抗战的反动暴行。新四军领导人致电国民党最高当局，要求严惩凶犯，抚恤被杀害者家属，并严禁以后再发生同类事件。
《中苏通商条约》签订
6月16日，《中苏通商条约》签订。中国政府特派全权代表孙科与苏联特派全权代表米高扬在莫斯科签署《中苏通商条约》。
国民政府颁布《限制异党活动办法》
6月，国民政府颁布《限制异党活动办法》。这是国民党五届五中全会通过的秘密文件之一。此次会议标志着国民党在抗日战争时期政策的一个重大变化，即由抗日转向消极抗日，积极反共。此后，蒋介石集中兵力，向八路军、新四军和敌后抗日根据地进攻，挑起摩擦，破坏抗战。6月，国民党政府秘密颁布《限制异党活动办法》，决定在“共产党活动最烈之地区，实行连保连坐法”。
徐世昌病死
6月，原中华民国总统徐世昌在天津病死。徐世昌，字卜五，号菊人，1855年生，原籍天津，生于河南汲县，幼入私塾，后得袁世凯资助，北上应试中进士，1889年为翰林编修。后为袁世凯重要谋士。辛亥革命后，他协袁谋取清政府军政大权。1918年10月，他被皖系段祺瑞控制的安福同会“选举”为总统。1919年主持召开南北议和会议，主张“偃武修文”。五四运动时，指示中国代表在巴黎和会上签字，后在全国群众运动的压力下，罢免曹汝霖、章宗祥等。1922年6月，被直系军阀逼迫下台。后避居天津英租界。晚年编著有《清儒学案》、《东三省政略》等。
晋冀豫军民粉碎日军秋季大扫荡
7月初至8月下旬，晋冀豫军民粉碎日军秋季大扫荡。这是八路军一二九师部队在晋东南粉碎日军“扫荡”的作战。日军为打通白(圭)晋(城)、邯(郸)长(治)、平(定)辽(县)等公路，分割破坏晋冀豫抗日根据地，消灭该区的八路军，于7月3日，抽调第二十、第一○九师团主力及第十、第三十五、第一○八师团、独立混成第四、第九旅团各一部，共5万余人，由驻太原第一军军长梅津指挥，从同蒲、正太、平汉、道清各线先后对晋冀豫根据地进行大“扫荡”。八路军一二九师并指挥一一五师三四四旅以及晋豫支队，决死一、三纵队进行反“扫荡”作战。方针是以主力一部和游击队，开展持久的游击战疲惫、削弱敌人，主力适当集结待机歼敌。7月3日，日军主力沿白晋、平辽、邯长公路向辽县、沁县、长治进攻，企图合击八路军一二九师主力于辽县、榆社、武乡地区;另一部向太南阳城、晋城地区进攻。此时，北线八路军即对正太、平汉、同蒲等线进行破袭，并派小部队伏击、阻击出犯之敌，主力则集中于武乡西北及辽县西南地区待机。7月6日，日军一○九师团、独立混成第四旅各一部，在占领沁县，武乡、辽县等城后，分路向榆社合击，途中遭八路军三八六旅沉重打击，伤亡180余人，随即退逃。设伏的八路军三八五旅给日军独立混成第四旅团第十三大队以突然打击，毙伤敌300余人。同时，另一路日军在涉县城西之河南店遭八路军一二九师特务团有力打击。日军合击的企图失败后，继续沿白晋公路南犯。至14日，打通了白晋公路北段。8月7日，涉县、潞城日军又东西对进，占领了黎城，打通了邯长大道。八路军一二九师等部积极开展游击战，不断打击日军。至8月下旬，“扫荡”日军已伤亡累累，疲惫不堪，不得不结束“扫荡”。此役进行大小战斗70余次，歼敌2000余人，收复了榆社、武乡等县城，敌人也占领了长治、屯留等城，并打通了白晋公路北段和邯长大道，但其聚歼八路军一二九师的企图完全落空，太行根据地更加巩固。
中共中央发表《为抗战两周年纪念对时局宣言》
7月7日，中共中央发表《为抗战两周年纪念对时局宣言》，这是中共中央为克服国民党投降反共逆流，争取时局好转而发表的宣言。在日本侵略者的诱降和英、美妥协政策的影响下，国民党内部发生分化，继汪精卫集团公开投敌后，国民党于1939年1月召开五届五中全会，确定了消极抗日、积极反共和“溶共、防共、限共、反共”的反动方针。为了反对国民党顽固派投降、分裂、倒退的反共逆流，动员全国军民坚持持久抗战，1939年7月7日，中共中央发表《为抗战两周年纪念对时局宣言》。《宣言》分析了抗战两年来的国内外形势后指出：只要坚持抗战到底，巩固团结统一，胜利就一定属于中华民族。《宣言》揭露了日本侵略者亡我中国的罪恶野心和汪精卫之流的卖国行经，痛斥了暗藏在抗日阵营内的妥协投降分子与日伪相互呼应，破坏团结，制造纠纷，鼓励摩擦，挑拨内讧，攻击中共及其领导的抗日武装的罪恶阴谋。《宣言》明确提出了三大政治口号：坚持抗战到底——反对中途妥协!巩固国内团结——反对内部分裂!力求全国进步——反对向后倒退!《宣言》号召“动员一切人力、物力、财力展开全民族的全面抗战”。《宣言》的及时发表，揭露了国民党顽固派投降、分裂、反共的阴谋，动员、教育了全党和全国人民，对于打败国民党即将发动的反共高潮，挫败敌、顽的夹击，做了政治上、思想上的准备。
魏大光牺牲
7月11日，八路军一二○师独立第二旅旅长魏大光在津西永清作战牺牲。魏大光(1911—1939年)，学名魏纪青，曾用名魏占瀛，河北霸县人。七七事变前夕，因参加抗日活动被捕入狱。七七事变后返原籍组织抗日武装。1938年2月27日，魏部在霸县吴家场被日军包围。魏镇定自若，指挥部队打退日军多次强攻，毙敌40多人，伤20多人。此役魏部仅伤亡4人。3月，魏部及当地其他抗日武装改编为冀中军区抗日联军第二十七支队，魏任支队司令员，下辖4个总队，共约5000人。7月，驻天津日军500多人，到安次县进行“扫荡”，魏立即率一、三总队赴东沽港，向日军发起猛烈攻击，把日军打回天津。不久，二十七支队改编为冀中军区第五支队，魏任司令员。1939年初，五支队改编为八路军一二○师独立二旅，魏任旅长，在冀中平原运用游击战术，出色地完成了多次反“扫荡”任务。曾率部攻打卧佛堂、沙河桥、臧家桥等处日军据点。4月，参加贺龙师长亲自指挥的齐会战斗。此役共歼敌军700多人，打垮了日军的一支精锐部队。5月，魏奉命到达大清河北收编地方武装。他在武清、安次、永清、霸县等地组织了一支上千人的抗日队伍。是年7月11日，魏大光乘船在永清县大宁口村与日军汽艇遭遇，在激战中光荣牺牲。时年28岁。
延安中国女子大学开学典礼
7月20日，延安中国女子大学在延安正式举行开学典礼。这是抗日战争时期，中共中央在延安创办的培养妇女干部的学校。1939年3月8日，中共中央通过了开展全国妇女运动的决议。同时，经毛泽东提议，决定创办中国女子大学。6月中旬开始上课。校长王明，政治部主任孟庆树，教务主任张琴秋。7月20日，在延安正式举行开学典礼。毛泽东到会并做了重要讲话。周恩来在讲话中回顾了中国妇女运动的光荣历史，表示“希望女大赶快培养造就大批的女干部，到全国各地去领导广大的妇女运动”。该校旨在培训具有领导妇女运动专长和相当职业技能的妇女干部，招生对象是来自全国各地的进步女知识青年。中国女子大学开学时有近500名学员。全校分六个普通班，一个高级班和一个特别班。课程包括：社会发展史、政治经济学、马列主义、哲学、中国问题、中国共产党、三民主义等。此外，还有妇女运动、军事教育、医药卫生教育、职业教育、外文等。1941年9月，该校与陕北公学等校合并成立延安大学。成立一周年时，已有三期毕业生走上工作岗位。
新四军夜袭上海虹桥机场
7月下旬，新四军夜袭上海虹桥机场。1939年5月，新四军第一支队第六团团长叶飞奉命率部由茅山地区出发，执行东进任务，向无锡、江阴、常熟、苏州、太仓地区发展。越过京(南京)沪铁路后，与无锡、江阴的游击队会合，合编为“江南人民抗日义勇军”(简称“江抗)。5月下旬，“江抗”一部在无锡东北黄土塘与日军一部遭遇，随即展开猛烈攻击，歼敌百余人，取得东进途中的首战胜利。6月24日夜，又袭击苏州西北之浒墅关火车站，歼日军50余人和伪军1个中队，迫使京沪铁路停运3天。尔后，“江抗”直插上海近郊活动。7月下旬的一个夜晚，“江抗”一部袭入上海虹桥机场，首先俘获酣睡中的伪警察和伪办事人员，尔后与驻守机场碉堡内的日军展开激烈战斗，迅即将停放在机场一角的4架飞机浇上汽油，付之一炬。“江抗”迅速撤出战斗。这一胜利给上海数百万人民以极大鼓舞，震撼了京沪路上的日伪军。
梁山歼灭战
8月2日，梁山歼灭战爆发。这是八路军一一五师在山东汶上西部梁山地区进行的著名战斗。5月，八路军一一五师师部率主力由陆房地区突围转向东平以东和汶河南岸一带活动。7月底，日军第三十二师团派出日军1大队和一部分伪军共400余人，在田中少佐指挥下，由兖州进至汶上。随即又从汶上出动，继续西进，准备直指郓城再转菏泽。八路军一一五师决定以师特务营、骑兵连和独立旅第一团第三营歼灭该股日伪军。8月2日上午，日伪军进至梁山南麓前集庄附近，遭设伏部队突然攻击，被歼40余人，其余退至梁山西南之独山庄和独山高地固守。当日黄昏，八路军将日伪军包围。第三营抢占了独山庄外的制高点独山，居高临下，集中火力向独山庄内日伪军猛射。主力部队向独山庄发起猛攻。日伪军很快被压缩在独山庄南的一些石灰窑和客栈内，激战至3日晨，大部日伪军被歼，残部逃往汶上。此次战斗共击毙日伪军田中少佐以下300余人，俘20余人，缴获炮3门，轻重机枪20余挺，步枪200余支，创造了在与敌人数相等，装备低劣的情况下，全歼日军1个大队的模范战例。这一胜利，进一步扩大了八路军在鲁西的影响;振奋了群众的抗日情绪，为开展鲁西游击战争打开了新局面。
刘少奇发表《论共产党员的修养》
8月7日至12日，刘少奇在延安马列学院发表《论共产党员的修养》的演讲，随后发表在《解放》周刊第82、83、84期上。这篇演讲在总结中国革命和中国共产党建设的历史经验的基础上，联系抗日战争的实际，全面地论述了共产党员思想修养的内容，着重指出了共产党员最基本的职责就是要实现共产主义。为此，要认识共产主义是人类历史上空前伟大的事业，树立为共产主义奋斗终身的信念和决心。论述了共产党员修养的标准、方法和目的。提出，共产党员要努力学习马列主义;要运用马列主义的立场、观点和方法处理修养中的各种问题;要有无产阶级思想意识和道德品质的修养;要有坚持党内团结、批评与自我批评、遵守纪律的修养;要有艰苦奋斗工作作风的修养;要有联系群众的修养;要有各种科学文化知识的修养;要在革命实践中进行修养和锻炼，而修养和锻炼的目的是为了人民和革命的实践。分析和批判了各种错误思想意识。论述了共产党员对待党内斗争应有的态度，以及开展党内斗争的方针、政策和方法。《论共产党员的修养》是一部马列主义关于无产阶级政党建设的论著。它对于加强中共的思想建设和共产党员的党性锻炼，提高党的战斗力，发挥了重大作用。毛泽东写信给延安《解放》杂志编辑部，建议赶快发表。这一著作在延安整风中作为必读文件之一。
汪伪国民党第六次全国代表大会
8月28日，汪伪国民党第六次全国代表大会在上海“76号”特工总部礼堂秘密召开。出席者233人，会议通过了《整理党务案》、《修订中国国民党政纲案》、《根本调整中日关系并尽速恢复邦交案》、《国民党第六次全国代表大会宣言》，提出了一整套“和平、反共、建国”的卖国投降纲领。推选汪精卫任党中央主席，褚民谊为秘书长、梅思平为组织部长，陶希圣为宣传部长、丁默村为社会部长。这是一个反共反人民的卖国会议，为此后汪伪集团反共投降活动确定了基本方针。
伪蒙疆联合自治政府成立
9月1日，“蒙疆联合自治政府”在张家口成立。这是抗日战争时期，在日本帝国主义操纵下，由内蒙王公德穆楚克栋鲁普(简称德王)为首组织的伪政权。九一八事变后，日本侵略者染指内蒙。东部旗、盟一些上层分子公开投敌，西部以德王为代表的上层分子一面同日本暗中勾结，一面同国民党政府讨价还价，召开自治会议。1934年春，在百灵庙成立了“蒙政会”。此后，德王在日本侵略者操纵下出兵侵占察东、绥远等地，先后成立了“蒙古军政府”，“蒙古联盟自治政府”。与此同时，察南、晋北也分别成立了“自治政府”。1937年11月，在日本关东军操纵下，3个伪政权代表在张家口召开会议，成立“蒙疆联合委员会”。1938年8月，又通过所谓联合委员会决议，将机构扩大为总务、财政、保安、军政、交通、产业六个部，德王任联合委员会总务委员长，实权操在日本关东军代表今井草二手中。9月1日，“蒙疆联合自治政府”成立，德王任主席，于品卿、夏恭任副主席，李守信任伪蒙古军总司令，定“都”张家口。设立蒙古军总司令部、最高法院、最高检查院。原察南、晋北政权改为直属政务院的两个厅，原蒙古联盟自治政府的五个盟也直属政务院。各厅、盟、市、旗的长官安排，采用蒙汉分治制，日本关东军代表以参事官名义操纵蒙疆政府实权。汪精卫南京伪政府成立后，派周佛海同李守信在青岛举行秘密会议，签署了会谈协议，蒙疆政府成为南京伪政府名义上的一个地方机构，实际上仍是一个独立的伪政权。1941年9月，蒙疆政府改称“蒙古自治邦”，同时又将组织机构和人事作了调整。李守信升为“副主席”，实则被夺去兵权，日本人公开出任各级要职。德王同蒋介石的秘密联络暴露后，日本关东军更加紧对伪政府的控制。抗战胜利后，德王企图投奔苏、蒙两国，阴谋没有得逞，转而投靠蒋介石，“蒙古自治邦”随即被解散。
第一次长沙会战
9月中旬，第一次长沙会战爆发。这是中国第9战区部队为保卫长沙在赣北、鄂南、湘北地区抗击日军进攻的作战。9月中旬，日军第十一军司令官冈村宁次指挥5个半师团10万余人，在大批舰艇、飞机支援下，从赣北、鄂南、湘北三个方向向长沙发起进攻。其部署是：一部分为助攻，由赣北西进湘北，与鄂南出动的日军会合，进攻长沙;一部分为助攻，由鄂南南下，与赣北出动的日军会合后，进击长沙以东地区;另一部分为主攻，由湘北向南攻击，直取长沙。日军还动用了空军和海军陆战队。中国军队第九战区代司令长官薛岳指挥16个军、35个师的兵力抗击日军的进攻。其作战意图是：阻击日军于湘北、赣北地区。9月14日，赣北日军在空军配合下向高安地区发起攻击，中国军队在高安、上富等地与之展开激战。至10月3日，日军付出重大伤亡仍未达目的，被迫退回靖安、武宁地区与中国军队对峙。9月22日，日军由鄂南通山，通城地区向平江方向发起攻击，沿途遭到不断袭击。28日，在嘉义、献钟、三眼桥地区双方发生激战。日军不支，向修水方向撤退。中国军队追击，直至该路日军退向阳新、通城。9月18日，湘北日军开始向新墙河北岸进攻。中国军队在新墙、汩罗之线顽强抗击，激战5昼夜。22日晚，新墙河北岸被日军突破。23日拂晓，日军在飞机、重炮支援下，强渡新墙河。守军与日军血战至中午，被迫放弃阵地。24日，日军一部突袭营田成功，抢占了强渡汩罗江的有利地形。26日，日军主力强渡汩罗江，中国守军激战竟日，向长沙东南地区撤退，日军迅速追击至长沙外围的捞刀河附近。10月2日，中国守军发起反击。此时，日军运输线遭到破坏，粮秣弹药供应不上，无力再发动新的军事攻势，冈村宁茨下令撤退。4日，日军退过汩罗江，7日退至岳阳、临湘、通城等原阵地坚守。第一次长沙会战始告结束。
毛泽东和中央社、《扫荡报》、《新民报》三记者谈话
9月16日，毛泽东与中央社、《扫荡报》和《新民报》三记者谈话，回答了他们的问题。关于抗战的相持阶段是否到来，他指出相持阶段是有条件地到来了;关于所谓“限制异党”问题，他说我们已经提出抗议;关于“摩擦”问题，他痛斥了国民党顽固派反共活动的罪行，声明中国共产党对待摩擦的态度是：“人不犯我，我不犯人;人若犯我，我必犯人。”他强调，大敌当前，国共两党又都有了过去的经验，大家一定要长期合作，一定要避免分裂。但是要给长期合作找到政治保证，分裂的可能性才能彻底避免，这就是坚持到底和实行民主政治。
国民政府颁布《县各级组织纲要》
9月18日，国民政府颁布《县各级组织纲要》(即“新县制”)16条。《纲要》强化保甲制度与县以下各级统治机构。其目的在“使异党无活动余地”。此纲要是国民党消极抗日，积极反共的明证。
四行总处成立
10月1日，四行联合办事总处成立。1937年7月27日，国民政府财政部针对因战事造成的全国性金融，经济恐慌，授权中央、中国、交通、农民四大银行在上海组织“四行联合办事处”，负责战时贴现和放款事宜。8月9日，该处正式成立。此后，全国52个重要城市先后成立“四行联合办事分处”，汉口、长沙、重庆等地设立了联合贴放分会。1939年10月1日，根据国民政府通过的《战时健全中央金融机构办法纲要》，“四行联合办事处”改组为“四行联合办事总处”，作为国民政府财政金融以及经济方面的最高决策机构。四行总处理事会由蒋介石任主席，宋子文任副主席，孔祥熙、陈果夫、钱永铭等任常务董事。理事会下设“战时金融委员会”和“战时经济委员会”，分管战时金融统制和经济统制事宜。
《共产党人》创刊
10月20日，《共产党人》在延安创刊。这是中共中央机关刊物。不定期。10月4日，毛泽东为之写《发刊词》，指出其宗旨是：帮助建设一个全国范围的，广大群众性的，思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党。刊物以党的建设为中心，提出统一战线、武装斗争均是战胜敌人的法宝。其主要内容包括：中共中央关于党的建设方面的重要方针政策及指示精神，党的工作中的经验教训，党的建设方面的学习资料，党员中的典型事迹。其形式以论文和通讯为主。撰稿者包括各条战线上的共产党员，特别是党的各级领导人和各方面的负责干部。该刊共出19期，1941年8月停刊。它是研究中国共产党党的建设问题和研究中日抗日战争史的重要文献。
中共中央《关于目前形势与党的任务的决定》
10月10日，中共中央发布《关于目前形势与党的任务的决定》。《决定》指出当前时局最大的危险为抗日统一战线中的投降、分裂和倒退。提出全党的任务是协同全国一切爱国分子，动员群众，切实执行我党“七七宣言”中“坚持抗战，反对投降”;“坚持团结，反对分裂”;“坚持进步，反对倒退”三大政治口号，以准备反攻力量。同时提醒全党全力巩固党的组织，以免遭受意外损失。
晋察冀军民粉碎日军冬季大扫荡
10月25日至12月8日，晋察冀军民粉碎日军冬季大扫荡。这是晋察冀军区部队和八路军一二○师一部在河北阜平地区进行的反击日军大规模“扫荡”的作战。在此期间，日军独立混成第二旅团和第一一○师团等部共2万余人，对晋察冀抗日根据地北岳区进行大规模“扫荡”，企图寻歼晋察冀军区主力，攻占阜平中心区，摧毁军区后方，分割破坏根据地。10月25日，灵丘、涞源日军1千余人向上寨、下关合击八路军一二○师第七一五团，遭该团打击后，于28日撤回原据点。11月2日，涞源日军独立混成第二旅团1500余人分路向银坊、走马驿、王安镇地区进攻，企图合击第一军分区指挥机关，晋察冀军区以少数兵力与敌周旋，将主力隐蔽集结于银坊与司格庄地区，待机打击涞源出犯之敌。11月3日，在雁宿崖、三岔口地区歼日军一个大队500余人。4日，日军独立混成第二旅团长阿部规秀率领1500余人，向黄土岭上庄子地区进攻，7日上午，遭第一、第三、第二团和一二○师特务团伏击，击毙阿部规秀。8日拂晓，日军残部向西司格庄方向突围。八路军乘机又追歼其一部。此时，大量日军出援，八路军转至外线。11月23日，日军1.8万余人分七路向阜平地区合击，企图歼灭晋察冀军区机关和主力部队。军区主力大部和军区机关隐蔽待机;以主力一部与敌保持接触，以另一部主力转至敌后袭击日军据点，破坏交通线。冀中军区部队和冀热察挺进军箝制敌人，配合北岳反“扫荡”。11月26日，日军占领阜平。转入外线的八路军积极开展活动，破坏敌人交通线，严重威胁敌后安全。内线部队不断袭扰、疲惫敌人。12月3日，日军撤出阜平东窜，对第一、第三分区进行“扫荡”，但连连扑空。侵入根据地内的日军相继撤退。4日，在高洪口遭伏击，被歼300余人。至8日，日军全部撤回原据点。此役历时43天，大小战斗共108次，共歼日军3600余人，俘日军13人，沉重打击了敌人，进一步巩固了晋察冀根据地。
十三世达赖转世
10月至1940年2月，十三世达赖在拉萨转世。1939年7月至10月初，青海灵童从西宁到达拉萨，准备坐床。转世是喇嘛教寺院集团为解决其首领(活佛)的继承而设立的一种制度。凡活佛死亡后，寺院上层集团即通过占卜、降神等活动，寻找同时出生的若干婴儿，从中选定一个作为他的“转世”。1933年(藏历水鸡年)10月13日，十三世达赖“跌坐圆寂”。1934年，噶厦决定分三路访寻达赖转世的灵童。受命前往青海的格桑佛一行到达西宁后，经过2年多，在湟中县南祁家川(藏名当采)一户藏族农民家中找到灵童，时年4岁，原名丹增嘉措。噶厦内部经斗争，确定此灵童为真达赖。1939年7月至10月初，青海灵童在马步芳部的护送下入藏。1939年10月，国民党政府派蒙藏委员会委员长吴忠信取道印度，前往拉萨主持灵童掣签坐床，12月抵拉萨。在“查看”灵童时，吴忠信送给他四种礼品，以示承认。1940年2月5日，国民党政府发布命令，特准该灵童继任为第十四世达赖喇嘛，并拨专款。1940年2月22日，坐床典礼在布达拉宫举行。
阎日临汾会议
11月1日，阎日临汾会议召开。阎锡山部王靖国、陈长捷、崔道修等派人赴临汾，经伪山西省长苏体仁、科长苏静仁沟通，与日军进行所谓“和平谈判”。11月5日，阎派梁培璜、吕瑞英等出席日方召开的临汾会议。日方代表为日军师团长清水。阎方所提条件：①晋绥军改编为“中国抗日忠勇先锋队”，实行反共，日军则从隰县、午城、蒲县、勍香镇等据点撤退，以后并将汾阳一带地区让与晋绥军驻扎。②日军帮晋绥军消灭在山西的八路军、决死队。③日军接济晋绥军枪械弹药。④日军完全交还阎军各将领住宅、财产。会谈后，阎进一步勾结日军，加紧反共步伐。
黄土岭战斗
11月4日，黄土岭战斗爆发。这是晋察冀军区在反“扫荡”中进行的一次重要战斗。1939年10月，日军集中2万余人对晋察冀军区进行冬季“扫荡”。11月3日，“扫荡”之敌一部500余人在雁宿崖被歼。日军北线指挥官独立混成第2旅团长阿部规秀中将为了报复，带领1500余人，于4月凌晨分3个梯队由涞源向晋察冀军区第一军分区腹地进攻，企图寻歼一分区主力。军区司令员聂荣臻令第一军分区司令员杨成武利用日军求战心切和孤军深入的有利时机，指挥第一、第三军分区和一二○师特务团等部，在地方武装和民兵配合下，寻机歼灭涞源出犯之敌。4日12时许，日军第一梯队400余人进占三岔口、上下台、雁宿崖。5日，日军主力进至西流水、张家坟、北坛一带。杨成武即令主力一部监视，袭扰敌人，并以两个连的兵力诱敌东向，以选择有利地形加以歼灭;又令主力一部前出涞源城东、城西、城南袭扰迷惑日军。日军在诱惑下，兵分两路东向司格庄、黄土岭攻击前进。6日午前，其先头部队进至司格庄及其西南地区。此时，第一团和分区炮兵加强连迅速占领寨头西北、西南阵地设伏;第三团占领黄土岭及上庄子以南阵地设伏;一二○师特务团随第三团之后待机参加战斗。7日8时许，日军主力向上庄子、寨头村方向攻击前进，当其先头部队到达寨头村附近，其尾离开黄土岭时，设伏部队突然发起攻击，日军猝不及防，死伤过半，战至傍晚，残敌被压到谷底。在激战中，八路军指挥员发现有腰挂战刀的敌军指挥官活动，便命炮兵连猛轰，击毙阿部规秀。被困在谷底的日军连续10余次突围，均被击退。当日晚，日军由蔚县、易县、满城、唐县、完县出动，向黄土岭增援。8日，被围日军残部在飞机掩护下向司格庄、雁宿崖突围。八路军再次给突围之敌杀伤后，主动撤出战斗。此役共歼日军900余人，击毙其中阿部规秀。这是日军侵华以来被打死的第一个中将。日报载文哀叹：“护国之花”凋谢在太行山上!
新四军江南指挥部成立
11月7日，新四军江南指挥部成立。它由新四军第一、第二支队指挥机关合并而成，陈毅任指挥，粟裕任副指挥，罗忠毅任参谋长，刘炎任政治部主任，钟期光任副主任，辖第二团、第四团、第三团、新六团、江南人民抗日义勇军、丹阳游击队。同时成立了统一的地方党组织——中共苏皖边区特委。指挥部成立后，为贯彻中共中央向北发展的方针，即决定“江抗”与丹阳游击纵队合编为新四军挺进纵队(简称挺纵)，辖4个团，叶飞任司令员，开展泰县(今泰州)、扬州地区的游击战争;以第四团主力一部与挺纵一部合编，成立苏皖支队，陶勇任司令员，向扬州、仪征、天长、六合地区发展，不久，苏皖支队与皖东的第5支队打通联系。指挥部其他各部转战于江南，东进淞沪，在长江三角洲开展游击战争，迅速形成了横跨长江、向北发展的有利态势。1940年6月，江南指挥部奉命渡江北上，执行开辟苏北抗日根据地的战略任务。7月，改称苏北指挥部。江南指挥部渡江北进后，随即在苏南茅山地区成立了新的江南指挥部，罗忠毅任指挥，廖海光任政委，以留下的第四团两个营及地方武装组编为新三团、新四团、独一团、独二团，共3000余人。皖南事变后，编入新四军第六师。
孙武逝世
11月10日，孙武病逝于北平。孙武(1879—1939年)字尧卿，号梦飞，湖北夏口(今武汉)人。1896年考入武昌武备学堂，毕业后，历任威武营哨长，湖南新军教练官，岳州威武营管带。1900年参加唐才常汉口自立军，被推为岳州司令。大通、汉口等地起义失败后，改姓金，出走两广。1904年6月，加入武昌科学补习所;9月赴日本，入城成学校习陆军。1905年11月归国，回鄂，加入武昌日知会，并帮助刘静庵办江汉公学。1906年冬，因日知会响应萍醴起义被封，逃往辽阳，投靠吴禄贞。1908年夏，再往日本，入大森军事讲习所，研究野外战术及新式炸弹;8月与焦达峰等在东京组织共进会，任军务部主任，不久被推为湖北主盟，回鄂策划革命。1909年编会党为五镇，任总参谋，旋赴梧州参加广西温德城起义，事败退居香港，始改名武，加入中国同盟会。1910年6月回鄂。1911年被武汉共进会，文学社等团体推为主席;10月9日，在汉口俄租界宝善里试验炸弹，不慎引起爆炸，事情泄露后，革命党人提前起义。武昌起义后，任湖北军政府军务部部长。1912年3月，自行引退。1913年4月，任进步党理事。1915年12月，任参政院参政。1916年6月，授将军库府义威将军。1922年鄂督萧耀南委其为汉口地区清查督办。1926年夏，任湖北地区清查督办。北伐军抵武汉，孙退居北平。
国民党实施《共党问题处理办法》
11月12日，国民党实施《共党问题处理办法》。这是国民党五届五中全会秘密制定的反共文件之一。2月23日，蒋介石秘密颁布此办法。这是国民党反共活动的总纲。该件共4节、31款、60项。第一节，《最高原则》，规定“共党问题之处置，必须我全体同志，具备坚强之决心，随时警惕自励，坚守我革命之立场，断不可迁就退让，或有所姑息，否则适足以演成严重之局势。”第二节，《实施通则》，要求处置各地共产党问题时“必须完全协同一致”。第三节，《县体办法》，“绝对否认共党所谓‘陕甘宁边区’之组织”;共产党在华北各省游击区内组织之地方政权应即令移交冀察战区党政委员会分会”，“‘晋察冀边区政府’及其所组织之各县地方政权，应严令解散，限期移交各该省政府管辖，所发行之货币，责令其负责收回，否则以军饷作抵。第四节，《方式与技术》。这个文件的实施，使中国的政局出现了投降、分裂和倒退的严重危险。
国民党五届六中全会召开
11月12至21日，国民党五届六中全会在重庆召开。这是国民党继五届五中全会以后政策调整的又一次重要会议。会议的核心内容是将五中全会对共产党实行的以政治限制为主、军事限共为辅的方针，改为以军事限共为主、政治限共为辅的方针。大会听取了国民党中央常委居正的党务报告，并通过了《党务报告决议案》;听取了国防最高委员会秘书长张群的政治报告，并通过了《政治报告决议案》;听取了军政部部长何应钦的军事报告，并通过了《军事报告决议案》等。会议制定了军事、政治、经济、党务、教育等规划。大会对抗战建国纲领作了概括，但多空洞词句，少实际措施。关于抗战方针，完全是重弹老调与空调，以欺骗国人。宣言说：“一曰日本一日不觉悟，则抗战一日不停止;二曰信任友邦，自强自励，以求得抗战胜利，保障世界和平;三曰遵守‘九一八’以来所定的(一)反对日本侵略，(二)尊重国际公约，(三)不参加防共协定，(四)外交自立自主四大原则之国策，秉此奋斗，始终不渝。”全会通过《定期召集国民大会并限期办竣选举案》，决定于1940年11月12日召开国民大会，加紧促成县政建设，制定全循之永久大法，而后可以应付未来之变局，保障国家之生存。全会选任蒋介石兼任行政院院长，党政军大权从此全部集中在蒋介石一人身上，更加强了独裁专制的统治。五届五中全会制定了“溶共、防共、限共、反共”的方针，当时还是以政治限共为主，军事上反共为辅。而到五届六中全会后，则逐步转变为军事进攻为主，政治限共为辅了。此次会议以后，国民党加紧与日本帝国主义的妥协，并在1939年底至1940年初，掀起了抗战中第一次大规模的摩擦事件。
白求恩逝世
11月12日，著名的国际主义战士，胸外科医师诺尔曼·白求恩(Norman Bethune)在河北省完县黄石村逝世。白求恩是加拿大安大略州人。1914年“一战”爆发后，志愿入伍参加加拿大皇家陆军第一师战地医疗队，转战英、法、比等国。后回国服役。1924年冬到美国底特律开业行医，后一直从事医疗工作。1935年当选为美国胸外科协会理事，8月到苏联列宁格勒参加国际生理学大会。同年11月加入加拿大共产党。1936年德、意法西斯干涉西班牙革命，他随加拿大志愿军开赴西班牙前线，任医疗队队长。在前线，他创建的流动输血站拯救了许多濒临死亡的伤员，被誉为西班牙内战时期军事医学的伟大创造。1937年6月回国。不久中国爆发全面抗日战争，在白求恩的建议和请求下，加拿大共产党和美国共产党决定联合派出援华医疗队，白求恩任队长。经过精心筹划准备，他于1938年1月率医疗队到中国。3月底到达延安，6月到达五台县金刚库村，受聘为八路军晋察冀军区卫生顾问。他建议创办了松岩口模范医院“特种外科医院”、晋察冀军区卫生学校，并亲自授课，还编写了适合当时环境条件的近20种教材，培养了许多医务人员。11月1日在为伤员做急救手术时手指伤口感染中毒，仍坚持行军和工作，后病情恶化，12日在河北省完县黄石村逝世。17日，晋察冀边区党政军领导机关与驻地群众举行隆重殡殓典礼。21日，中共中央致电沉痛悼念白求恩大夫。12月21日，毛泽东发表《纪念白求恩》，号召每个共产党员学习他“毫不利己专门利人”的共产主义精神。
中共陕甘宁边区第二次代表大会召开
11月13日，中共陕甘宁边区委员会召开第二次党代表大会。根据中央确定边区要“提高自己，帮助全国”的指示，提出了边区八项任务：①动员全边区人民积极参加全国范围内反妥协、反投降的斗争;②扩大和提高八路军，巩固人民自卫军;③肃清敌探汉奸;④更加密切政府和人民的联系;⑤发展边区经济，改善人民生活;⑥提高人民大众生活;⑦充实群众团体的经常工作，改善组织形式;⑧巩固党。大会选举产生了边区党委员会，高岗任书记。1941年5月成立陕甘宁边区中央局;不久又改称西北局，仍由高岗任书记。
豫皖苏抗日根据地形成
11月，豫皖苏抗日根据地开始形成。徐州失守后，中共中央当即指出：河南将迅速陷入敌手，我将准备向豫、皖、苏、鲁四省敌后发展;河南省委应分一部分人建立豫皖边工作委员会，以统一领导，准备将来成立省委。据此，中共河南省委将工作重心由一般的救亡运动转变为武装抗日斗争，在豫东地区组成两支抗日武装：一支为第1战区自卫军第7路，约1500人;一支为豫东游击第三支队，约2000人。同时，中共山东分局所属的(微山)湖西区常委，在丰县、沛县一带也组建了人民义勇军15个大队，并将肖县县委组织的3支地方武装编为第十六、第十七、第十八大队。接着，他们在豫、皖、苏、鲁交界地区，开展抗日、锄奸、剿匪的斗争。7月，中共河南省委派肖望东率先遣大队百余人，从确山县竹沟镇东进至睢(县)、杞(县)、太(康)地区，配合第三支队开展游击战争。开辟豫皖苏抗日根据地。9月初，周恩来、叶剑英指示河南省委将领导重心移向豫东，打开豫皖苏边新局面，与八路军冀鲁豫部队沟通联络。彭雪枫率领新四军游击支队300余人挺进豫东，与豫东游击第三支队一部及先遣大队合编，扩大为3个大队，共1020人，仍用新四军游击支队番号。彭雪枫任司令员兼政治委员，原豫东游击第三支队负责人吴芝圃任副司令员。11月，部队根据豫东、皖北平原的特点，灵活地运用游击战术，狠狠地打击伪军和土匪，并与国民党地方实力派建立了合作抗日的友好关系。从此，初步奠定了豫皖苏边抗日根据地的基础。1939年11月，中共豫皖苏边区委员会和联防办事处先后成立，直接领导永、夏、肖、宿四个县政权和五个办事处，睢杞太游击区也部分地建立了政权，豫皖苏抗日根据地大体形成。
桂南战役
1939年11月至1942年2月，桂南战役爆发。这是在抗日战争的相持阶段国民党军队与日军进行的一次战役。11月15日，日本华南方面的第二十一军为了截断中国桂越国际交通线，以便迫使国民党政府投降，集结3个师团和一部分海军陆战队在广西钦州至防域之间的龙门港登陆。24日侵占南宁，后又攻下南宁至柳州的军事要地昆仑关。国民党为了保持桂越国际交通线并防止日军深入，除调集第四战区的广西、广东部队外，又调第二、五、六、九十九军等部队入桂作战，以桂林行营主任白崇禧指挥，又加派李济深、陈诚等前往督战。12月中旬，国民党军开始反攻，杜聿明的第五军以22师渗入敌后，以第二○○师、荣誉第一师正面攻击。12月下旬，在三角山等地歼灭日军第十二旅团，击毙旅团长中村正雄，并于12月31日协同六十六军、九十九军等部收复昆仑关。1942年2月，国民党军队攻近南宁。后因第五军等部伤亡太大及日军增援而撤回清水河北岸，昆仑关得而复失，战役结束。
山西“十二月事变”
12月1日，山西“十二月事变”爆发。这是山西军阀阎锡山发动的破坏团结抗战、进攻八路军及其他抗日武装的反共事变。1939年11月，阎锡山授意王靖国和陈长捷调集兵力，准备进攻共产党领导的山西青年抗日决死队。12月1日，阎锡山命令抗日决死队第二纵队于5日进攻日军，实则置之于日顽两面夹击境地。第二纵队领导人识破阎的阴谋，拒绝执行阎的命令。阎便宣布第二纵队为“叛军”，下令“讨伐”。第二纵队一面自卫，一面抵抗日军，苦战突围，部分转入晋西北。阎袭击了八路军后方医院，惨杀隰县等6个县的政府、牺盟会干部及八路军第一一五师后方医院伤病员千余人。同时，阎又令赵承绶进攻晋西北抗日决死队和彭绍辉八旅。八路军和决死队坚决予以还击并肃清了晋西北旧政权，巩固了抗日根据地。在晋东南，孙楚部勾结日伪军，进攻决死队第三纵队，共产党员、进步分子被杀600余人，被绑架约千人。沁水、阳城、晋城、浮山、长治、凌州等抗日政权被摧毁。12月4日，阎军孙楚部捣毁南阳城牺盟会的《新生报》社，编辑王良被活埋。按照中共中央的指示，八路军第一二九师主力于1940年1月中旬进行反击，歼阎军独立第8旅一部和新编第2师大部，粉碎了国民党顽固派军队的进攻。阎在遭到打击后，不得不同意停战议和。中共中央派王若飞、萧劲光同阎锡山谈判。双方商定以汾阳、离石、军渡一线为界，此线以北属八路军，以南属阎军。抗日决死队在12月事变中经受了锻炼和考验，完全摆脱了阎的束缚，并逐步编入了八路军的序列，成为中国共产党直接领导下的抗日武装。十二月事变又称晋西事变。
吴佩孚去世
12月4日，吴佩孚在北平去世。吴佩孚(1874—1939年)字子玉，山东蓬莱人。曾中秀才。1898年入淮军，1902年进保定陆军速成学堂测绘科学习，1906年任北洋军营管带。1911年辛亥革命时，曾随曹锟镇压革命。1914年晋升为第六旅旅长。1916年初又随曹锟入川镇压护国军。1917年任代理第3师师长兼前敌总指挥。1918年8月，从湖南衡阳发出通电，反对段的“武力统一”政策，主张南北议和。1919年五四运动爆发时，以“爱国军人”姿态，反对在巴黎和约上签字，主张取消中日密约。同年12月冯国璋病死后成为地位仅次于曹锟的直系军阀首领。1920年5月违抗段祺瑞的命令，领兵自衡阳北撤，随后通电反对皖系“安福俱乐部”把持政权。7月直皖战争爆发，他联合奉系军阀张作霖，打败皖系，由直奉两系共同控制北京政府。9月任直鲁豫巡阅副使，1921年8月升任两湖巡阅使。1922年发生第一次直奉战争，将奉系赶出关外。1923年2月镇压京汉铁路工人大罢工，造成二七惨案。1924年第二次直奉战争爆发，任讨逆军总司令。1925年10月，孙传芳在江苏发动反奉战争，他被拥“出山”，立即到武汉，通电自称受14省区将领推举，就任讨贼联军总司令。1926年7月回民革命军从广东北伐后，其主力在湖北汀泗桥、贺胜桥、武昌等战役中被击溃。1927年由河南逃到四川，依附地方军阀杨森、刘存厚。1932年1月底回到北平当寓公。1937年抗日战争爆发后，华北地区沦陷，他拒绝出任北平维持会长。次年1月被伪华北临时政府授予“特高顾问”的空头衔。1939年12月在北平去世。
宁县事变
12月10日，宁县事变发生。这是国民党顽固派制造的进攻八路军的事件。抗日战争时期，国民党破坏抗战、杀害抗日军民的罪行之一。1939年5月20日，国民党中央组织部制定了《推进陕甘宁边界党务办法大纲》。随后又奉蒋介石之令，将陕甘宁边区及其周围的一些地区共31县，划为7个特别工作区，大肆进行特务颠覆活动。6月底7月初，制造栒邑事件。到12月间则演成了大规模军事进攻。12月10日晚，国民党第九十七师配合宁县保安团，包围了边区所辖宁县城。八路军驻军王维舟旅1个营，因事出意外，卒以仓促应战，在没有任何军事设施的情形下，无力抵御顽军进攻，伤亡惨重，被迫退走。宁县城遂陷于顽军之手。后来，顽军又攻占镇原、淳化、正宁县城和部分区乡。
陇东事件
12月陇东事件发生。这是国民党顽固派军队在陇东地区制造的破坏团结抗战的反共摩擦事件。1939年12月，国民党甘肃省主席兼第八战区司令长官朱绍良按照蒋介石的命令，指使陇东三区专署保安队会同国民党正规军队向陕甘宁边区发动进攻。10日夜，占领宁县。14日，八路军三八五旅驻西峰办事处遭国民党袭击。同日，镇原保安队在国民党正规军队配合下，袭击八路军驻镇原1个营，该营伤亡惨重，被迫退出城外。接着，陇东马渠、孟琪、太平、赤城等地的国民党军先后袭击八路军，捕杀共产党员和抗日军民。与此同时，国民党集结大批军队于陇东及其附近地区，伺机对延安发动军事进攻。国民党还派出飞机，在镇原、宁县上空侦察情况，助威督战。国民党还派叛徒叶青、张国焘、张慕陶等秘密赶往西峰，进行反共内战的宣传鼓动，阴谋扩大事变。在陕甘宁边区北边，国民党绥德专员何绍南纠集保安队进攻八路军，加紧反共摩擦。陇东事变发生后，为了挫败国民党军队对陕甘宁边区的进攻，中共中央军委命令八路军359旅从晋察冀根据地回师边区，会同八路军留守兵团一部对顽固派军队实行自卫还击。歼灭缓德保安第七中队，驱逐了反共分子何绍南，解放了绥德、米脂、葭县、吴堡、清涧等县，将陕甘宁边区与晋西北抗日根据地连成一片，粉碎了国民党顽固派对陕甘宁边区的进攻。
八路军将领通电全国，反对内战
12月25日，八路军将领通电全国，反对内战。是日，朱德、彭德怀等八路军将领通电全国，“反对枪口对内，进攻边区”。通电指出：自流行所谓防止异党活动办法以来，压迫之风起于国内，湖南有平江惨案，河北有张荫梧事件，山东有秦启荣之进攻，河南有确山县之流血。而在西北，则高呼消灭边区，打倒共产党，调兵遣将，攻栒邑、夺宁县、占镇原。近闻正式计划夺取淳化、富县，准备进攻延安。通电呼吁各界人士主持公道，要求惩办肇事祸首，取缔反共邪说，明令取消《防止异党活动办法》及《处理共党实施方案》，制止军事行动，勿使局部事件日益扩大。
日汪密约谈判
12月30日，日汪进行密约谈判。日汪密约是汪精卫叛国集团与日本政府签订的卖国条约，包括《日支新关系调整要纲》共4条、《调整日支新关系之原则》共5条、《日支新关系调整要项》共22条、《日支新关系调整要纲附件》共24条、《秘密谅解事项》。这些卖国条约的主要内容是：汪精卫集团承认中国东北领土为日方所有;定蒙疆、华北、长江下游和华南岛屿为“日支强度结合地带”，确定为日本侵略者长期占领;汪政权要由日本顾问掌握，伪军、伪警察要由日本教官训练，日本政府提供武器并管辖军警;伪政府的财政、经济、工农业、交通、运输由日本政府控制;中国的所有资源日本可以随意开发;汪政府赔偿事变以来日本臣民在华受到的政治、经济损失;禁止一切抗日活动，等等。日本方面答应支持汪政府，并对汪政府的有关货款、税收等问题作了规定。按照日汪密约，汪精卫于1940年3月成立了南京“国民政府”，自任代理主席，发表卖国宣言，打出所谓“和平反共救中国”的旗帜，充当日本帝国主义的走狗，成了中华民族的千古罪人。
毛泽东发表《中国革命和中国共产党》
12月，毛泽东发表《中国革命和中国共产党》。该书旨在抗战进入相持阶段提高全党的马列主义水平，使党担负起领导民族解放战争的历史使命。全书为两章。《中国革命》为毛泽东本人所写;《中国共产党》是由他人起草、经毛泽东修改的。该书运用马列主义的基本原理，科学地分析了中国社会历史和社会阶级状况，论述了殖民地、半殖民地和半封建社会的特点及其主要矛盾，揭示了中国近代和现代革命的客观基础。该书着重分析了近代中国革命发展的历史进程，揭示和指明了中国新民主主义革命的对象、任务、动力、性质和前途等问题。书中论述了中国革命的历史任务，包括新民主主义革命和社会主义革命两重任务，提出这两重任务的领导都担负在无产阶级及其政党身上。这是被中国近代革命斗争的历史证明了的。这部著作运用马列主义基本原理揭示了中国社会的性质、特点和主要社会矛盾及其中国革命发展的历史规律，是一部重要的中国革命历史教材和马克思主义理论著作，对于加强党的理论教育和思想建设，发挥了重要作用。该书收入《毛泽东选集》第二卷。
打退国民党第一次反共高潮
1939年底至1940年3月，中国共产党领导抗日军民打退国民党第一次反共高潮。国民党顽固派按其五中全会、六中全会确定的消极抗日、积极反共的方针，于1939年底至1940年3月掀起了第一次反共高潮，对全国各抗日根据地和抗日军队发起进攻，制造了一系列反共反人民的摩擦事件。在陕甘宁边区，宁县、镇原县、合水县反动武装袭击八路军当地驻军。一二○师三五九旅受命开赴陕甘宁边区，接替绥德警备区防务。三五九旅驱逐了何绍南，解放了绥德、米脂等5个县，消灭了国民党绥德专区保安第七中队，使陕甘宁边区和晋西北抗日根据地联成一片，打退了国民党顽固派对陕甘宁边区的进攻。在山西，1939年12月，阎锡山发动“十二月事变”，下令进攻八路军和决死队。1940年1月中旬，晋西北新军反击，歼其一旅。2月，八路军一二○师返回晋西北，肃清了该地部分反动武装。而在晋东南地区决死三纵队等受到很大损失。在冀南，石友三也加紧进攻八路军，将东进纵队2个连、青年纵队1个连缴械。八路军一部在宋任穷、程子华的指挥下于2月11日发起反攻战役，激战6日，歼灭、击溃顽军5000余人，并将顽军孙良诚部赶过卫河。此后，又歼顽军6000余人，使冀南、冀鲁豫根据地得到进一步巩固。在平汉路以西，国民党鹿钟麟、朱怀冰也大肆进行反共摩擦活动。为巩固太行根据地，在刘伯承、邓小平指挥下的八路军13个团，于3月5日发起了磁(县)、武(安)、涉(县)、林(县)战役。歼朱怀冰第九十七军军部及94师、新二十四师等反动武装万余人。至此，国民党第一次反共高潮基本被打退。这就迫使国民党当局有条件地承认八路军在华北的优势地位，承认了团结抗日、分区抗战的原则。同时，这一斗争有力地打击了顽固派和地方实力派的反共活动，对于巩固和发展华北抗日根据地，巩固和扩大抗日民族统一战线，坚持全国持久抗战，都起了重要作用。
云南大理的考古发掘
本年至1940年，中央研究院历史语言研究所和中央博物院筹备处因抗日退至大后方，遂联合行动，在吴金鼎、曾昭燏主持下，发掘了云南大理附近的的马龙、清碧、佛顶、中和、龙泉、白云等遗址，发掘收获编撰为《云南苍洱区考古报告》，于1942年出版。
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