中共中央纪律检查委员会举行第二次会议
1月7日至25日，中共中央纪律检查委员会第二次全体会议在北京举行。会议由胡耀邦主持。各省、自治区、直辖市党委纪委、国务院各部党组纪检组(或纪委)及中央有关部门的负责同志列席了会议。中纪委第二书记邓颖超、常务书记黄克诚出席了会议。中纪委副书记王鹤寿代表中纪委作了工作报告，常务书记黄克诚讲了话，他指出：党的纪检工作的主要任务是通过抓党风、党纪，保证党的政治路线、思想路线和组织原则的贯彻执行，保证全党按四项基本原则胜利前进。会议回顾总结并肯定了中纪委成立一年来工作的成绩;修改和充实了即将提交党中央通过的《关于党内政治生活的若干准则》，并对历史上遗留下来的几个重大是非问题进行了严肃认真的讨论;同时会议还确定了1980年纪检工作的重点和任务。
建立专利制度
1月14日，国务院批转国家科委《关于我国建立专利制度的请示报告》。《报告》指出，要做好建立专利制度的几项工作，起草专利法;成立中华人民共和国专利局;建立专利代理机构等。国务院指出，为了促进和保护我国的发明创造，促进国际间的科技交流，为引进外资和引进技术创造条件，有必要在我国建立专利制度。1984年3月12日，六届全国人大常委会第四次会议通过了《中华人民共和国专利法》，于1985年4月1日施行。这使我国有了一部调整因发明创造的所有权和发明创造的利用而产生的多种社会关系的法律。该法规定，专利发明创造包括发明、实用新型的外观设计。它的颁布施行使我国专利工作逐步走向正规;专利权人的合法权益初步得到了保护。到1990年9月底，中国专利局已受理国内外专利申请155360件，批准专利56463件，其中海外人士被授权的专利有5330件;来中国申请专利的国家和地区已达64个，共递交专利申请28682件，其中美国、法国、日本、德国为最多;台湾、香港专利申请量分别为1272件和893件。在批准的专利中，有一大批已在生产中应用，并取得了比较明显的经济效益和社会效益。1992年9月4日，七届全国人大常委会第二十七次会议通过了《中华人民共和国专利法》修正案，自1993年1月1日起施行。
中共中央政法委员会成立
1月24日，中共中央决定成立中央政法委员会。其任务是在中央领导下，研究处理全国政法工作中的重大问题，并向中央提出建议。彭真、黄火青、江华、赵苍壁、程子华、魏文伯、武新宇、黄玉昆、刘复之9人为委员;彭真为书记;刘复之任秘书长。
国家为高级知识分子建设住宅
1月25日，中共中央、国务院批准专项拨款3000万元，为中国社会科学院、文化部、全国文联、中国作协的部分高级知识分子建设一批住宅，以改善他们的住房条件。1979年，中共中央和国务院曾批准专项拨款1亿元，为中国科学院、教育部、卫生部系统的部分高级知识分子建设住宅。这两次批准建设的高级知识分子住宅共83万平方米。
国家决定禁止外币在国内市场流通
1月26日，新华社报道，国务院最近批转了中国人民银行《关于维护人民币统一市场，禁止外币在国内市场流通的报告》。国务院的文件指出：维护人民币的统一市场，禁止一切外币在国内市场计价流通，维护社会主义的金融秩序，这是关系到国家主权和实现四个现代化的重大问题，在筹集资金、引进外资工作中必须引起足够注意。报告规定，除经国务院批准的专门接待外宾的宾馆和机场设立的外币商店外，其它地方一律不得以外币计价和收取外币。中国银行发行外汇兑换券以后，所有现在经过批准可以直接收取外币的单位，也不得以外币标价和计收外币，应改用人民币标价，收取外汇兑换券。报告还要求中国银行加强口岸的外币兑换工作，办好发行旅行支票和外汇兑换券的工作，以方便华侨、外宾。外币的黑市买卖，必须严格取缔。未经批准擅自用外币标价和在交易中直接收取外币的应以扰乱金融论处。
财政管理实行“划分收支、分级包干”
2月1日，国务院发出《关于实行“划分收支、分级包干”财政管理体制的通知》，决定从1980年起，实行财政管理新体制。国务院同时还发了《关于实行‘划分收支、分级包干’财政管理体制的暂行规定》。《规定》确定了实行财政新体制的基本原则是：在巩固中央统一领导和统一计划，确保中央必不可少的开支的前提下，明确各级财政的权利和责任，做到权责结合，各行其职，各负其责。主要规定有：1.按经济管理体制规定的隶属关系，明确划分中央和地方财政的收支范围。2.地方财政包干基数，以1979年财政收支预计执行数为基础，经过适当调整后，计算确定。地方收入大于支出的，多余部分按一定比例上缴;支出大于收入的地区，不足部分从工商税中按一定比例留给地方;工商税全部留给地方，收入仍然小于支出的，不足部分由中央财政给予定额补助。分成比例或补助数额原则上5年不变。3.对于边远地区、少数民族自治地方、老革命根据地和经济基础比较差的地区，中央财政根据国家财力的可能，设立支援经济不发达地区的发展资金。4.民族自治地方的财政管理体制，仍保留原来的特殊规定，但中央对民族自治地区的补助数额，由一年一定改为一定5年不变，中央对民族自治区的补助数额每年递增10%。5.财政管理体制改革以后，中央各企业、事业主管部门，对于应当由地方安排的各项事业，不再归口安排支出，也不再向地方分配财政支出指标。
改革海关管理体制
2月9日，国务院发出《关于改革海关管理体制的决定》，《决定》指出，海关是代表国家在口岸行使监督管理职权的机关，是贯彻执行国家有关进出口政策、法律、法令的重要工具。决定全国海关建制收归中央统一管理，成立中华人民共和国海关总署，作为国务院直属机构，统一管理全国海关机构和人员编制及其业务;各地海关受所在省、市、自治区人民政府监督指导;关税收入统一归中央。并明确北京、天津、上海、广州、九龙、大连、青岛、昆明、南宁9个海关为局级机构。3月28日，国务院同意设立武汉、芜湖、九江、城陵矶海关，直属海关总署;南通、张家港设立分关，隶属于南京海关。5月22日，国务院同意设立重庆海关，直属海关总署。中华人民共和国海关总署曾于1949年11月19日由中央人民政府决定成立，1953年1月9日，政务院将其划归对外贸易部领导。
《中华人民共和国学位条例》公布
2月12日，第五届全国人大常委会第十三次会议通过《中华人民共和国学位条例》，同日公布，自1981年1月1日起施行。共20条。条例规定，凡是拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，具有一定学术水平的公民，均可按条例所定申请相应的学位。学位分学士、硕士、博士三级。条例具体规定了学位申请者的条件，获得各级学位所应达到的学术水平，学位授予的办法，负责领导和授予单位工作的组织机构，评定单位的工作程序等。条例规定国务院设学位委员会负责领导全国学位授予工作。按国务院1980年12月公布的《学位条例的暂行实施办法》规定，学位按哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史、理学、工学、农学、医学10个学科的门类授予。12月14日，国务院学位委员会成立，国务院副总理方毅任主任委员。1988年10月9日，新华社报道，国务院学位委员会组成第二届委员会，何东昌任主任委员。至1991年底，全国共有博士学位授予单位248个，博士学位授权学科专业点2100多个，博士生指导教师5300多人;硕士学位授予单位580多个，硕士学位授权学科专业点7400多个。
我国首次参加冬季奥林匹克运动会
2月13日至24日，第十三届冬季奥林匹克运动会在美国普莱西德湖举行。中国派体育代表团参加。这是中国恢复国际奥委会合法地位后首次也是历史上第一次参加冬季奥运会。中国男女28名运动员参加了滑冰、滑雪、冬季现代两项等18个项目的比赛。但成绩与世界先进水平差距较大。1984年2月8日至19日，第十四届冬奥会在南斯拉夫萨拉热窝举行，这届奥运会有滑冰、滑雪、冰球等10大项目。我国运动员参加了26个单项比赛，他们在大多数项目中取得的名次比上届冬奥会有所提高。1988年2月13日至28日第十五届冬奥会在加拿大卡尔加里举行。中国选手李琰以1分39秒成绩创造了女子短跑道1000米速滑世界纪录，夺得金牌，使中华人民共和国国歌第一次在冬奥会上奏响。李琰还以2分48秒85的成绩打破女子短跑道1500米世界纪录，夺得铜牌，并夺得女子短跑道500米速滑铜牌。
中共十一届五中全会在北京举行
2月23日至29日，中共十一届五中全会在北京举行。华国锋、叶剑英、邓小平、李先念、陈云出席会议并讲话。会议的主题是加强和改善党的领导，提高党的战斗力，以保证社会主义现代化事业顺利进行。全会决定：提前召开党的第十二次全国代表大会;选举胡耀邦、赵紫阳为中央政治局常委;设立中央书记处，选举胡耀邦为中央委员会总书记;万里、王任重、方毅、谷牧、宋任穷、余秋里、杨得志、胡乔木、胡耀邦、姚依林、彭冲为中央书记处书记。全会讨论了《中国共产党章程(修正草案)》;决定将它发到全党广泛讨论，提请党的十二大审议通过。全会讨论和一致通过了《关于党内政治生活的若干准则》。全会经过严肃认真的讨论，一致通过了《关于为刘少奇平反的决议》，决定撤销八届十二中全会强加给刘少奇的“叛徒、内奸、工贼”的罪名和把刘少奇“永远开除出党撤销党内外的一切职务”的错误决议，撤销原审查报告，恢复刘少奇作为伟大的马克思主义者和无产阶级革命家、党和国家的主要领导人之一的名誉;在适当时间为刘少奇举行追悼会。会议决定批准汪东兴、纪登奎、吴德、陈锡联的辞职请求，免除或提请免除他们所担负的党和国家的领导职务。全会还决定向全国人大建议，取消宪法第45条中关于公民“有运用大鸣、大放、大辩论，大字报的权利”的规定。
为所谓“习仲勋反党集团”平反
2月25日，中共中央发出通知，为所谓“习仲勋反党集团”平反。1962年康生指控小说《刘志丹》为高岗翻案，并借此对向小说《刘志丹》提过意见，提供过材料的习仲勋、贾拓夫、刘景范进行审查，把他们说成是“习仲勋反党集团”。中央《通知》指出，所谓“习仲勋反党集团”纯属不实之词，强加给他们的反党罪名应予以推倒，彻底平反，恢复名誉。
《关于党内政治生活的若干准则》通过
2月，中共十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》，3月15日由中共中央公布。准则共12条，即：1.坚持党的政治路线和思想路线，反对两种错误的思想倾向，即反对思想僵化，反对一切从本本出发;反对和批判否定社会主义道路，否定无产阶级专政，否定党的领导，否定马列主义、毛泽东思想的错误观点和思潮。2.坚持集体领导，反对个人专断。正确认识和处理领袖，政党，阶级和群众的关系，禁止对领导人无原则的歌功颂德。3.维护党的集中统一，严格遵守党的纪律。4.坚持党性，根绝派性，在处理党内关系方面要实行“五湖四海”的原则。5.要讲真话，言行一致。6.发扬党内民主，正确对待不同意见。7.保障党员的权利不受侵犯。8.选举要充分体现选举人的意志。9.同错误倾向和坏人坏事作斗争。10.正确对待犯错误的同志。11.接受党和群众的监督，不准搞特权。12.努力学习，做到又红又专。《准则》是对党章的必不可少的具体补充。
中国参加裁军谈判
2月，中华人民共和国开始正式参加日内瓦裁军谈判会议。该谈判会议是目前唯一的常设性多边国际裁军谈判机构，现有40个成员国。1983年，中国派出专职裁军事务大使常驻日内瓦，参加裁判会工作。1989年，中国裁军大使范国祥在谈判会上阐述了中国的裁军立场，指出在坚持重视核裁军和常规裁军的同时，必须把全面禁止化学武器作为迫切和重要的任务和奋斗目标;裁军谈判会议成员国应加速谈判，尽早缔结一项包括禁止研制、生产、取得、储存、保留和使用化学武器的国际公约;新的公约应把彻底销毁现有化学武器及其生产设施、保证不再生产化学武器和防止出现新的化学武器作为首要目标;为确保遵约，应规定必要的和有效的核查措施。
香港地下铁路通车
2月，香港地铁正式通车。路线是从港岛遮打道开始，经一条专设的海底隧道至九龙尖沙咀，全长15.6公里。1980年底，地下铁路延展至荃湾。荃湾支线长10.5公里，共有10个车站，已于1982年5月10日通车。1981年4月，港府又宣布兴建港岛地下铁路，全部工程于1986年底完成，共有14个车站。柴湾至金钟段于1985年5月31日通车。金钟站到上环一段于1986年5月23日通车。现有3条路线，总长度43公里，有38个车站，平均载客量210万人次，按公里客运量计，已成为世界上载客量最大的地下运输工具之一。它是世界公认设备比较完善、自动化程度较高、管理比较好的地铁。
台湾实施第二期农地改革
2月，台湾当局公布土地改革方案。台湾当局于50年代初进行第一期土地改革之后，经过20多年的发展，台湾经济结构已由农业为主的经济转变为以工商业为主的经济。由于台湾当局片面发展工业，忽视相应发展农业，农村问题日趋严重。为此，台湾当局于1979年召开的国民党十一届四中全会提出改革，1980年2月公布改革方案，1981年起实施。这次改革以《第二阶段农地改革方案》及《农业发展条例》为指导方针，以1979年实施的《提高农民所得，加速农村建设方案》和1983年的《加强基层建设提高农民所得方案》配合改革。改革主要内容：通过鼓励小农户卖地转业，增加较大农户购买土地的贷款，鼓励农地转移合并，实施“共同经营”，加速办理“农地重划”等，扩大农户耕地面积，扩大农场经营规模，以促进专业化和农业机械化，提高土地利用率;废除田赋制度、“三七五减租条例”及《实施耕者有其田条例》中过时的内容，制定新的土地法则，促进农地的有效开发利用;组织农产品共同运销，以对付农产品严重转手倒卖;通过修订《农业发展条例》，扩大农业公共工程投资、奖励专业户、制定推行农业机械化的措施、提高农民收益、加强农村福利措施等，促进农业现代化和提高农民从农意愿。这次农地改革为进一步发展农村资本主义经济创造了条件。
节约非生产性开支、反对浪费
3月4日，新华社报道，中共中央、国务院最近发出通知，要求全国各地、各单位严格节约非生产性开支，反对浪费。通知对如何控制和节约行政、事业单位的公用经费和企业管理费，作了具体规定：1980年各单位的行政经费、事业经费，除去应发个人部分的开支(如人员工资、职工福利费、人民助学金等)以外，其他公用开支部分，一律按上年预算指标节减20%，并由财政部门从各地方、各单位的当年预算指标中扣减下来。各级行政机关和企业事业主管部门的会议费，要求以1979年的实际开支为基数，节减30-40%。各单位必须严格控制非生产性的购置，从1980年起，国家对文教、卫生、科学、体育等事业单位和行政机关试行“预算包干”办法，节余留用，增收归己。
大力开展植树造林
3月5日，中共中央、国务院发出《关于大力开展植树造林的指示》。《指示》说，我国的森林覆盖率只有12.7%。在全世界160多个国家和地区中占第120位。实行大地园林化，把森林覆盖率提高到30%，是全国人民一项建设社会主义、造福子孙后代的长期奋斗目标。为此，中央要求各地结合农业区划，根据《森林法》对不同地区森林覆盖率的要求，尽快作出本省、本地区的植树造林和森林覆盖率的规划，提出5年、10年和本世纪末分别达到的目标。随后，首都召开植树造林动员大会，全国也掀起植树造林高潮。1981年11月，五届全国人大第二十一次会议根据邓小平倡仪，作出了《关于开展全民义务植树运动的决议》，至1991年，全国义务植树人数达20多亿人次，义务植树100多亿株，我国人工造林保存面积已达4.6亿亩，位居世界前列。
台湾施行“十年经济建设计划”
3月6日，台湾当局“行政院”批准施行“十年经济建设计划”。它是1980年至1989年台湾经济建设计划。其主要任务是：扩大能源资源，提高能源供给能力和使用效率，减少能源消费及能源价格对产品成本的影响;建成环岛铁路与公路网，提高高速公路和铁路网的使用效率，建立台北快速运输系统，以改善交通运输状况;继续完成“十二项建设”中的工业项目及其他基础设施计划，加强工业基础，实现以工业为主干和制造业为最大支柱的产业结构，提高现代化水平;大力发展对外贸易;增加就业，稳定物价，提高消费水平。十年计划重点是解决能源、交通、贸易、劳动力四大问题，发展重工业，实现以工业为主干、制造业为最大支柱的产业结构，提高工业现代化水平。投资总额为61108亿元新台币，投资主要方向是工业、农业和交通运输业。要求经济增长率年平均为7.5%，工业生产年均增长10%;农业10.5%，服务业5.8%;交通运输、电信7.45%;对外贸易总额年均增长12.5%，其中进出口的年均增长率为12.5%;就业年平均增长1.3%;每人消费额年均增长5.5%;人均国民所得至1989年达6107美元，为1979年的2.14倍;人均收入从1979年的1720美元增加到1989年的3358美元;物价上涨率为6%。
中国科协第二次代表大会举行
3月15日至23日，中国科学技术协会第二次全国代表大会在北京举行。中国科协副主席裴丽生主持开幕式，科协副主席茅以升致开幕词。中国科协代主席周培源向大会作了题为《同心同德，鼓足干劲，为实现我国科学技术现代化而奋斗》的工作报告。《报告》提出科协的任务是：广泛、深入地开展学术活动;大力做好科学技术的普及工作;积极发现和培养科技人才;在科学技术问题上当好党和政府的参谋和顾问;大力开展国际学术交流。胡耀邦代表党中央在闭幕式上作了重要讲话。会议一致通过《中国科学技术协会章程》和协会的组织通则;选举周培源为中国科协全国委员会主席，高士其为顾问。大会向全国提出《关于为四化建设开展建议活动的倡议》。党和国家领导人华国锋、邓小平等接见了会议的全体代表和工作人员。
《农民日报》创刊
4月6日，由中国共产党中央农村政策研究室和国务院农村发展研究中心主办的《农民日报》在北京创刊。原名《中国农民报》，1985年1月改为现名。该报以全国农民和农村工作人员为主要读者对象，着重宣传贯彻中国共产党和人民政府对农村工作的方针、政策，经常发表典型报道和评论，支持农村专业户和乡镇企业等新事物的发展;报道勤劳致富的事例和经验，为农民发展商品生产提供产供销信息。该报设有“读者来信”专版，反映农民的呼声和要求;通过“农业与科学”、“法制”、“农家生活”、“国外农村”等专栏，向农民提供实用的农业科技知识和法律知识。
中共中央纪律检查委员会举行第二次会议
1月7日至25日，中共中央纪律检查委员会第二次全体会议在北京举行。会议由胡耀邦主持。各省、自治区、直辖市党委纪委、国务院各部党组纪检组(或纪委)及中央有关部门的负责同志列席了会议。中纪委第二书记邓颖超、常务书记黄克诚出席了会议。中纪委副书记王鹤寿代表中纪委作了工作报告，常务书记黄克诚讲了话，他指出：党的纪检工作的主要任务是通过抓党风、党纪，保证党的政治路线、思想路线和组织原则的贯彻执行，保证全党按四项基本原则胜利前进。会议回顾总结并肯定了中纪委成立一年来工作的成绩;修改和充实了即将提交党中央通过的《关于党内政治生活的若干准则》，并对历史上遗留下来的几个重大是非问题进行了严肃认真的讨论;同时会议还确定了1980年纪检工作的重点和任务。
建立专利制度
1月14日，国务院批转国家科委《关于我国建立专利制度的请示报告》。《报告》指出，要做好建立专利制度的几项工作，起草专利法;成立中华人民共和国专利局;建立专利代理机构等。国务院指出，为了促进和保护我国的发明创造，促进国际间的科技交流，为引进外资和引进技术创造条件，有必要在我国建立专利制度。1984年3月12日，六届全国人大常委会第四次会议通过了《中华人民共和国专利法》，于1985年4月1日施行。这使我国有了一部调整因发明创造的所有权和发明创造的利用而产生的多种社会关系的法律。该法规定，专利发明创造包括发明、实用新型的外观设计。它的颁布施行使我国专利工作逐步走向正规;专利权人的合法权益初步得到了保护。到1990年9月底，中国专利局已受理国内外专利申请155360件，批准专利56463件，其中海外人士被授权的专利有5330件;来中国申请专利的国家和地区已达64个，共递交专利申请28682件，其中美国、法国、日本、德国为最多;台湾、香港专利申请量分别为1272件和893件。在批准的专利中，有一大批已在生产中应用，并取得了比较明显的经济效益和社会效益。1992年9月4日，七届全国人大常委会第二十七次会议通过了《中华人民共和国专利法》修正案，自1993年1月1日起施行。
中共中央政法委员会成立
1月24日，中共中央决定成立中央政法委员会。其任务是在中央领导下，研究处理全国政法工作中的重大问题，并向中央提出建议。彭真、黄火青、江华、赵苍壁、程子华、魏文伯、武新宇、黄玉昆、刘复之9人为委员;彭真为书记;刘复之任秘书长。
国家为高级知识分子建设住宅
1月25日，中共中央、国务院批准专项拨款3000万元，为中国社会科学院、文化部、全国文联、中国作协的部分高级知识分子建设一批住宅，以改善他们的住房条件。1979年，中共中央和国务院曾批准专项拨款1亿元，为中国科学院、教育部、卫生部系统的部分高级知识分子建设住宅。这两次批准建设的高级知识分子住宅共83万平方米。
国家决定禁止外币在国内市场流通
1月26日，新华社报道，国务院最近批转了中国人民银行《关于维护人民币统一市场，禁止外币在国内市场流通的报告》。国务院的文件指出：维护人民币的统一市场，禁止一切外币在国内市场计价流通，维护社会主义的金融秩序，这是关系到国家主权和实现四个现代化的重大问题，在筹集资金、引进外资工作中必须引起足够注意。报告规定，除经国务院批准的专门接待外宾的宾馆和机场设立的外币商店外，其它地方一律不得以外币计价和收取外币。中国银行发行外汇兑换券以后，所有现在经过批准可以直接收取外币的单位，也不得以外币标价和计收外币，应改用人民币标价，收取外汇兑换券。报告还要求中国银行加强口岸的外币兑换工作，办好发行旅行支票和外汇兑换券的工作，以方便华侨、外宾。外币的黑市买卖，必须严格取缔。未经批准擅自用外币标价和在交易中直接收取外币的应以扰乱金融论处。
财政管理实行“划分收支、分级包干”
2月1日，国务院发出《关于实行“划分收支、分级包干”财政管理体制的通知》，决定从1980年起，实行财政管理新体制。国务院同时还发了《关于实行‘划分收支、分级包干’财政管理体制的暂行规定》。《规定》确定了实行财政新体制的基本原则是：在巩固中央统一领导和统一计划，确保中央必不可少的开支的前提下，明确各级财政的权利和责任，做到权责结合，各行其职，各负其责。主要规定有：1.按经济管理体制规定的隶属关系，明确划分中央和地方财政的收支范围。2.地方财政包干基数，以1979年财政收支预计执行数为基础，经过适当调整后，计算确定。地方收入大于支出的，多余部分按一定比例上缴;支出大于收入的地区，不足部分从工商税中按一定比例留给地方;工商税全部留给地方，收入仍然小于支出的，不足部分由中央财政给予定额补助。分成比例或补助数额原则上5年不变。3.对于边远地区、少数民族自治地方、老革命根据地和经济基础比较差的地区，中央财政根据国家财力的可能，设立支援经济不发达地区的发展资金。4.民族自治地方的财政管理体制，仍保留原来的特殊规定，但中央对民族自治地区的补助数额，由一年一定改为一定5年不变，中央对民族自治区的补助数额每年递增10%。5.财政管理体制改革以后，中央各企业、事业主管部门，对于应当由地方安排的各项事业，不再归口安排支出，也不再向地方分配财政支出指标。
改革海关管理体制
2月9日，国务院发出《关于改革海关管理体制的决定》，《决定》指出，海关是代表国家在口岸行使监督管理职权的机关，是贯彻执行国家有关进出口政策、法律、法令的重要工具。决定全国海关建制收归中央统一管理，成立中华人民共和国海关总署，作为国务院直属机构，统一管理全国海关机构和人员编制及其业务;各地海关受所在省、市、自治区人民政府监督指导;关税收入统一归中央。并明确北京、天津、上海、广州、九龙、大连、青岛、昆明、南宁9个海关为局级机构。3月28日，国务院同意设立武汉、芜湖、九江、城陵矶海关，直属海关总署;南通、张家港设立分关，隶属于南京海关。5月22日，国务院同意设立重庆海关，直属海关总署。中华人民共和国海关总署曾于1949年11月19日由中央人民政府决定成立，1953年1月9日，政务院将其划归对外贸易部领导。
《中华人民共和国学位条例》公布
2月12日，第五届全国人大常委会第十三次会议通过《中华人民共和国学位条例》，同日公布，自1981年1月1日起施行。共20条。条例规定，凡是拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，具有一定学术水平的公民，均可按条例所定申请相应的学位。学位分学士、硕士、博士三级。条例具体规定了学位申请者的条件，获得各级学位所应达到的学术水平，学位授予的办法，负责领导和授予单位工作的组织机构，评定单位的工作程序等。条例规定国务院设学位委员会负责领导全国学位授予工作。按国务院1980年12月公布的《学位条例的暂行实施办法》规定，学位按哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史、理学、工学、农学、医学10个学科的门类授予。12月14日，国务院学位委员会成立，国务院副总理方毅任主任委员。1988年10月9日，新华社报道，国务院学位委员会组成第二届委员会，何东昌任主任委员。至1991年底，全国共有博士学位授予单位248个，博士学位授权学科专业点2100多个，博士生指导教师5300多人;硕士学位授予单位580多个，硕士学位授权学科专业点7400多个。
我国首次参加冬季奥林匹克运动会
2月13日至24日，第十三届冬季奥林匹克运动会在美国普莱西德湖举行。中国派体育代表团参加。这是中国恢复国际奥委会合法地位后首次也是历史上第一次参加冬季奥运会。中国男女28名运动员参加了滑冰、滑雪、冬季现代两项等18个项目的比赛。但成绩与世界先进水平差距较大。1984年2月8日至19日，第十四届冬奥会在南斯拉夫萨拉热窝举行，这届奥运会有滑冰、滑雪、冰球等10大项目。我国运动员参加了26个单项比赛，他们在大多数项目中取得的名次比上届冬奥会有所提高。1988年2月13日至28日第十五届冬奥会在加拿大卡尔加里举行。中国选手李琰以1分39秒成绩创造了女子短跑道1000米速滑世界纪录，夺得金牌，使中华人民共和国国歌第一次在冬奥会上奏响。李琰还以2分48秒85的成绩打破女子短跑道1500米世界纪录，夺得铜牌，并夺得女子短跑道500米速滑铜牌。
中共十一届五中全会在北京举行
2月23日至29日，中共十一届五中全会在北京举行。华国锋、叶剑英、邓小平、李先念、陈云出席会议并讲话。会议的主题是加强和改善党的领导，提高党的战斗力，以保证社会主义现代化事业顺利进行。全会决定：提前召开党的第十二次全国代表大会;选举胡耀邦、赵紫阳为中央政治局常委;设立中央书记处，选举胡耀邦为中央委员会总书记;万里、王任重、方毅、谷牧、宋任穷、余秋里、杨得志、胡乔木、胡耀邦、姚依林、彭冲为中央书记处书记。全会讨论了《中国共产党章程(修正草案)》;决定将它发到全党广泛讨论，提请党的十二大审议通过。全会讨论和一致通过了《关于党内政治生活的若干准则》。全会经过严肃认真的讨论，一致通过了《关于为刘少奇平反的决议》，决定撤销八届十二中全会强加给刘少奇的“叛徒、内奸、工贼”的罪名和把刘少奇“永远开除出党撤销党内外的一切职务”的错误决议，撤销原审查报告，恢复刘少奇作为伟大的马克思主义者和无产阶级革命家、党和国家的主要领导人之一的名誉;在适当时间为刘少奇举行追悼会。会议决定批准汪东兴、纪登奎、吴德、陈锡联的辞职请求，免除或提请免除他们所担负的党和国家的领导职务。全会还决定向全国人大建议，取消宪法第45条中关于公民“有运用大鸣、大放、大辩论，大字报的权利”的规定。
为所谓“习仲勋反党集团”平反
2月25日，中共中央发出通知，为所谓“习仲勋反党集团”平反。1962年康生指控小说《刘志丹》为高岗翻案，并借此对向小说《刘志丹》提过意见，提供过材料的习仲勋、贾拓夫、刘景范进行审查，把他们说成是“习仲勋反党集团”。中央《通知》指出，所谓“习仲勋反党集团”纯属不实之词，强加给他们的反党罪名应予以推倒，彻底平反，恢复名誉。
《关于党内政治生活的若干准则》通过
2月，中共十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》，3月15日由中共中央公布。准则共12条，即：1.坚持党的政治路线和思想路线，反对两种错误的思想倾向，即反对思想僵化，反对一切从本本出发;反对和批判否定社会主义道路，否定无产阶级专政，否定党的领导，否定马列主义、毛泽东思想的错误观点和思潮。2.坚持集体领导，反对个人专断。正确认识和处理领袖，政党，阶级和群众的关系，禁止对领导人无原则的歌功颂德。3.维护党的集中统一，严格遵守党的纪律。4.坚持党性，根绝派性，在处理党内关系方面要实行“五湖四海”的原则。5.要讲真话，言行一致。6.发扬党内民主，正确对待不同意见。7.保障党员的权利不受侵犯。8.选举要充分体现选举人的意志。9.同错误倾向和坏人坏事作斗争。10.正确对待犯错误的同志。11.接受党和群众的监督，不准搞特权。12.努力学习，做到又红又专。《准则》是对党章的必不可少的具体补充。
中国参加裁军谈判
2月，中华人民共和国开始正式参加日内瓦裁军谈判会议。该谈判会议是目前唯一的常设性多边国际裁军谈判机构，现有40个成员国。1983年，中国派出专职裁军事务大使常驻日内瓦，参加裁判会工作。1989年，中国裁军大使范国祥在谈判会上阐述了中国的裁军立场，指出在坚持重视核裁军和常规裁军的同时，必须把全面禁止化学武器作为迫切和重要的任务和奋斗目标;裁军谈判会议成员国应加速谈判，尽早缔结一项包括禁止研制、生产、取得、储存、保留和使用化学武器的国际公约;新的公约应把彻底销毁现有化学武器及其生产设施、保证不再生产化学武器和防止出现新的化学武器作为首要目标;为确保遵约，应规定必要的和有效的核查措施。
香港地下铁路通车
2月，香港地铁正式通车。路线是从港岛遮打道开始，经一条专设的海底隧道至九龙尖沙咀，全长15.6公里。1980年底，地下铁路延展至荃湾。荃湾支线长10.5公里，共有10个车站，已于1982年5月10日通车。1981年4月，港府又宣布兴建港岛地下铁路，全部工程于1986年底完成，共有14个车站。柴湾至金钟段于1985年5月31日通车。金钟站到上环一段于1986年5月23日通车。现有3条路线，总长度43公里，有38个车站，平均载客量210万人次，按公里客运量计，已成为世界上载客量最大的地下运输工具之一。它是世界公认设备比较完善、自动化程度较高、管理比较好的地铁。
台湾实施第二期农地改革
2月，台湾当局公布土地改革方案。台湾当局于50年代初进行第一期土地改革之后，经过20多年的发展，台湾经济结构已由农业为主的经济转变为以工商业为主的经济。由于台湾当局片面发展工业，忽视相应发展农业，农村问题日趋严重。为此，台湾当局于1979年召开的国民党十一届四中全会提出改革，1980年2月公布改革方案，1981年起实施。这次改革以《第二阶段农地改革方案》及《农业发展条例》为指导方针，以1979年实施的《提高农民所得，加速农村建设方案》和1983年的《加强基层建设提高农民所得方案》配合改革。改革主要内容：通过鼓励小农户卖地转业，增加较大农户购买土地的贷款，鼓励农地转移合并，实施“共同经营”，加速办理“农地重划”等，扩大农户耕地面积，扩大农场经营规模，以促进专业化和农业机械化，提高土地利用率;废除田赋制度、“三七五减租条例”及《实施耕者有其田条例》中过时的内容，制定新的土地法则，促进农地的有效开发利用;组织农产品共同运销，以对付农产品严重转手倒卖;通过修订《农业发展条例》，扩大农业公共工程投资、奖励专业户、制定推行农业机械化的措施、提高农民收益、加强农村福利措施等，促进农业现代化和提高农民从农意愿。这次农地改革为进一步发展农村资本主义经济创造了条件。
节约非生产性开支、反对浪费
3月4日，新华社报道，中共中央、国务院最近发出通知，要求全国各地、各单位严格节约非生产性开支，反对浪费。通知对如何控制和节约行政、事业单位的公用经费和企业管理费，作了具体规定：1980年各单位的行政经费、事业经费，除去应发个人部分的开支(如人员工资、职工福利费、人民助学金等)以外，其他公用开支部分，一律按上年预算指标节减20%，并由财政部门从各地方、各单位的当年预算指标中扣减下来。各级行政机关和企业事业主管部门的会议费，要求以1979年的实际开支为基数，节减30-40%。各单位必须严格控制非生产性的购置，从1980年起，国家对文教、卫生、科学、体育等事业单位和行政机关试行“预算包干”办法，节余留用，增收归己。
大力开展植树造林
3月5日，中共中央、国务院发出《关于大力开展植树造林的指示》。《指示》说，我国的森林覆盖率只有12.7%。在全世界160多个国家和地区中占第120位。实行大地园林化，把森林覆盖率提高到30%，是全国人民一项建设社会主义、造福子孙后代的长期奋斗目标。为此，中央要求各地结合农业区划，根据《森林法》对不同地区森林覆盖率的要求，尽快作出本省、本地区的植树造林和森林覆盖率的规划，提出5年、10年和本世纪末分别达到的目标。随后，首都召开植树造林动员大会，全国也掀起植树造林高潮。1981年11月，五届全国人大第二十一次会议根据邓小平倡仪，作出了《关于开展全民义务植树运动的决议》，至1991年，全国义务植树人数达20多亿人次，义务植树100多亿株，我国人工造林保存面积已达4.6亿亩，位居世界前列。
台湾施行“十年经济建设计划”
3月6日，台湾当局“行政院”批准施行“十年经济建设计划”。它是1980年至1989年台湾经济建设计划。其主要任务是：扩大能源资源，提高能源供给能力和使用效率，减少能源消费及能源价格对产品成本的影响;建成环岛铁路与公路网，提高高速公路和铁路网的使用效率，建立台北快速运输系统，以改善交通运输状况;继续完成“十二项建设”中的工业项目及其他基础设施计划，加强工业基础，实现以工业为主干和制造业为最大支柱的产业结构，提高现代化水平;大力发展对外贸易;增加就业，稳定物价，提高消费水平。十年计划重点是解决能源、交通、贸易、劳动力四大问题，发展重工业，实现以工业为主干、制造业为最大支柱的产业结构，提高工业现代化水平。投资总额为61108亿元新台币，投资主要方向是工业、农业和交通运输业。要求经济增长率年平均为7.5%，工业生产年均增长10%;农业10.5%，服务业5.8%;交通运输、电信7.45%;对外贸易总额年均增长12.5%，其中进出口的年均增长率为12.5%;就业年平均增长1.3%;每人消费额年均增长5.5%;人均国民所得至1989年达6107美元，为1979年的2.14倍;人均收入从1979年的1720美元增加到1989年的3358美元;物价上涨率为6%。
中国科协第二次代表大会举行
3月15日至23日，中国科学技术协会第二次全国代表大会在北京举行。中国科协副主席裴丽生主持开幕式，科协副主席茅以升致开幕词。中国科协代主席周培源向大会作了题为《同心同德，鼓足干劲，为实现我国科学技术现代化而奋斗》的工作报告。《报告》提出科协的任务是：广泛、深入地开展学术活动;大力做好科学技术的普及工作;积极发现和培养科技人才;在科学技术问题上当好党和政府的参谋和顾问;大力开展国际学术交流。胡耀邦代表党中央在闭幕式上作了重要讲话。会议一致通过《中国科学技术协会章程》和协会的组织通则;选举周培源为中国科协全国委员会主席，高士其为顾问。大会向全国提出《关于为四化建设开展建议活动的倡议》。党和国家领导人华国锋、邓小平等接见了会议的全体代表和工作人员。
《农民日报》创刊
4月6日，由中国共产党中央农村政策研究室和国务院农村发展研究中心主办的《农民日报》在北京创刊。原名《中国农民报》，1985年1月改为现名。该报以全国农民和农村工作人员为主要读者对象，着重宣传贯彻中国共产党和人民政府对农村工作的方针、政策，经常发表典型报道和评论，支持农村专业户和乡镇企业等新事物的发展;报道勤劳致富的事例和经验，为农民发展商品生产提供产供销信息。该报设有“读者来信”专版，反映农民的呼声和要求;通过“农业与科学”、“法制”、“农家生活”、“国外农村”等专栏，向农民提供实用的农业科技知识和法律知识。
各宗教团体分别举行全国代表会议
4月6日至15日，中国伊斯兰教第四次代表会议在北京举行。会议讨论确定了今后的工作任务，修订了中国伊斯兰教协会简章，选举了新的领导机构。包尔汉当选为名誉主任，张杰为主任，白寿彝等12人为副主任。5月7日至13日，中国道教协会第三届代表会议在北京举行。会议确定了今后的工作任务，修改了协会章程，选举黎遇航为中国道教协会会长，王教化、陈理实为副会长，通过了《致台湾省道教界书》。5月22日至30日，中国天主教爱国会第三届代表会议在北京举行。会议强调继续坚持独立自主，自办教会的方针，反对任何外来势力对我国教会的干涉和控制。会议修订了章程，选举了以宗怀德为主席的新的领导机构，通过了《告台湾天主教神长教友书》和《告全国天主教神长教友书》。5月31日至6月2日，中国天主教代表会议在北京举行。会议宣布成立中国天主教教务委员会和中国天主教主教团，制定了《中国天主教教务委员会章程》，选举张家树为教务委员会主任兼主教团团长，通过《告全国天主教神长教友书》和《告台湾天主教神长教友书》。10月6日至13日，中国基督教第三届全国会议在南京举行。会议修改了《中国基督教三自爱国运动委员会的章程》，决定成立中国基督教协会，并通过协会章程，选举出以吴贻芳为名誉主席，丁光训为主席的新的领导机构。12月16日至23日，中国佛教协会第四届全国代表会议在北京举行。会议修改了《中国佛教协会章程》，通过《中国佛教协会第四届全国代表会议的决议》，选举出以班禅额尔德尼·确吉坚赞为名誉会长，赵朴初为会长的新的领导机构。
五届人大常委会举行第十四次会议
4月8日至16日，五届人大常委会第十四次会议在北京举行。李人俊在会上汇报了关于国民经济计划去年执行情况和今年安排情况。会议听取了邓颖超副委员长关于出访几个国家的报告。会议通过关于今年八月召开五届人大第三次会议的决定、关于建议修改宪法第四十五条的议案、关于实施刑事诉讼法规划问题的决议、关于婚姻法修改草案的决议。会议决定任命赵紫阳、万里为国务院副总理，免去纪登奎、陈锡联的国务院副总理职务，接受吴德辞去本届人大常委会副委员长职务的请求。会议还通过其他任免事项。
《瞭望》创刊
4月20日，新华通讯社主办的中国时事新闻综合性期刊— — 《瞭望》在北京创刊。月刊，1984年1月改周刊。16开本。1988年每期发行量44万份。读者对象主要是知识分子和各级、各行业干部。以集一周大事于一刊、文图并茂为特色。设有“中南海纪事”、“瞭望论坛”、“本刊专访”、“第一线报告”、“时事纵横”、“省委书记的一天”、“在市长岗位上”、“国情与战略”、“文献与史料”、“珍珠滩”、“专题报道”、“周末对话”等栏目。1984年9月1日，又创刊《瞭望》海外版(中文)，在纽约印刷，发行到北美洲各国;1986年1月，采用繁体汉字在香港印刷出版，发行到港澳及北美、东南亚等地区。
中国加人国际笔会中心
4月，中国笔会中心在北京成立。同年5月，在南斯拉夫召开的国际笔会会议正式接纳中国笔会中心为会员，国际笔会于1921年5月成立，总部在伦敦。笔会的会议分为代表大会、专题文学会议、各笔会中心代表会议。除中国笔会中心外，我国还有上海笔会中心、广州笔会中心。在香港有香港中文笔会中心和香港英文笔会中心。在台湾有台北中文笔会中心。国际笔会举办的重要会议，中国笔会中心均派代表出席。在荷兰召开的第五十三届代表大会上和在加拿大召开的第五十四届代表大会上，中国代表有力地驳斥了一些与会代表在所谓人权问题上对中国的攻击。
《半月谈》创刊
5月10日，中共中央宣传部委托新华通讯社主办的以讲解时事政策为主要内容的综合性期刊——《半月谈》在北京创刊。半月刊。32开本，64页。在北京出版，同时在长春、济南、合肥、南京、上海、福州、武汉、长沙、重庆、昆明、西安、郑州、乌鲁木齐印刷发行。在新疆维吾尔族自治区还出版维吾尔文版。期发行量420万份(1989年)。读者对象主要是国内广大基层干部和群众。以讲解中国共产党和人民政府的政策，评说天下大事，传播和介绍政治、经济、文化、科学等各个领域的知识为宗旨;继承了50年代有广泛影响的《时事手册》联系群众、通俗易懂的传统，在内容和文风上又有革新，注重政治性、知识性、趣味性三者结合。
改革民航管理体制
5月17日，国务院、中央军委作出关于民航管理体制若干问题的决定。决定：民航总局不再由空军代管。民航的方针、政策、规定等重大问题，由民航总局拟定，报国务院审批。1985年1月7日，国务院批转中国民用航空局《关于民航系统管理体制改革的报告》。《报告》指出，现行的政企不分的民航管理体制必须进行改革，政企分开以后，民航局作为国务院主管民航事务的部门，行使行政管理职能，不再直接经营航空的运输业务。将目前民航的行政四级管理改为三级管理，即民航局— — 省、自治区、直辖市 ——航站。1987年2月13日，经国务院批准，中国民航管理体制改革方案出台。根据方案，民航管理体制实行政企分开，民航局作为国务院主管民航事务的部门，充分行使行政管理职能，实施行业管理;全国成立6大骨干航空公司，实行独立核算，自负盈亏。这6大国家骨干航空公司是：以北京管理局为基础组建的中国国际航空公司;以上海管理局为基础组建的中国东方航空公司;以广州管理局为基础组建的中国南方航空公司;以成都管理局为基础组建的中国西南航空公司;以西安管理局为基础组建的中国西北航空公司;以沈阳管理局为基础组建的中国北方航空公司。各公司实行总经理负责制，均享有同国外航空企业、旅行社、货运代理业进行业务谈判和签订协议的权力;经济上实行独立核算;公司间展开竞争，并加强横向联合，增强企业活力。
刘少奇追悼大会在北京举行
5月17日，刘少奇追悼大会在北京举行。当天全国下半旗志哀。首都各方面人士1万多人参加了大会。中共中央主席华国锋主持追悼大会，中共中央副主席邓小平致悼词。刘少奇在“文化大革命”中受林彪、江青、康生、陈伯达一伙蓄意陷害，于1969年11月12日在河南省开封市含冤逝世。这是我党历史上的最大冤案。1979年2月，中共中央决定由中央纪律检查委员会和中央组织部对刘少奇一案进行复查。党的十一届五中全会对复查结果进行了审查，于1980年2月29日作出了《关于为刘少奇同志平反的决定》，决定撤销党的八届十二中全会强加给刘少奇的“叛徒、内奸、工贼”的罪名和把他“永远开除出党，撤销其党内外一切职务”的错误决议，撤销原审查报告，恢复刘少奇作为伟大的马克思主义者和无产阶级革命家，党和国家的主要领导人之一的名誉。1980年3月19日，中共中央发出《关于认真传达好为刘少奇同志平反的决议的通知》。《通知》指出：说他是修正主义分子或修正主义头子是不符合实际的。为刘少奇平反昭雪，表明了我们党是一个勇于坚持真理、修正错误的党，是一个实事求是、光明磊落的党，体现了党的优良传统。要使全党和全国人民深刻记取民主集中制原则和国家的民主法制受到破坏的沉痛教训，使类似的事件永远不致重演。
向太平洋预定海域发射远程火箭成功
5月18日至21日，我国向太平洋海域发射运载火箭获得圆满成功。这次试验，标志着我国运载火箭技术达到了新的水平。这对于发展我国科学技术，加速实现四个现代化，具有重大的意义。21日，中共中央、国务院、中央军委致电向参与我国发射运载火箭的全体科学工作者、工程技术人员、工人、解放军指战员和一切从事试验的同志表示热烈祝贺。
为罗瑞卿平反
5月20日，中共中央发出《关于为罗瑞卿同志平反的通知》。中共中央决定：撤销1966年5月16日《中央批转中央工作小组关于罗瑞卿同志错误问题的报告》，有关对罗瑞卿同志诬蔑不实之词的材料，一律按规定处理。因罗瑞卿同志问题而受株连的同志，也应予平反，恢复名誉。
邓小平谈农村政策问题
5月31日，中共中央副主席邓小平同中央有关负责人谈农村政策问题时强调指出，农村政策放宽以后，一些适宜搞“包产到户”的地方搞了“包产到户”以后，效果很好。凤阳县绝大多数生产队搞了大包干，也是一年翻身。有的同志担心，这样搞会不会影响集体经济。我看这种担心是不必要的，我们总的方向是发展集体经济。可以肯定，只要生产发展了，农村的社会分工和商品经济发展了，低水平的集体化就会发展到高水平的集体化，集体经济不巩固的也会巩固起来。现在农村工作中的主要问题还是思想不够解放。除表现在集体化的组织形式这方面外，还有因地制宜发展生产的问题。所谓因地制宜，就是说那里适宜发展什么，就发展什么，不适宜发展的，就不要去硬搞。像西北的不少地方，应该下决心以种牧草为主，发展畜牧业。
中国加人世界知识产权组织
6月3日，中华人民共和国加入世界知识产权组织。从1983年起，中国一直是该组织的协调委员会成员。1980年6月，中国加入巴黎公约，并于同年9月该组织第十六次成员国会议上被选为巴黎联盟执委会委员，中国代表团团长黄坤益当选为巴黎联盟大会主席。1989年10月4月，中国加入由该组织管理的国际商标注册马德里协定，成为该协定的第二十八个成员国。1989年11月1日至2日，该组织和中国专利局在北京举办了“二十一世纪国际专利制度”世界讨论会。在这次会上，该组织和中国专利局共同对技术水平较高、经济效益和社会效益明显的10项中国专利发明创造颁发了“中国专利发明创造奖”。1992年7月1日，七届全国人大常委会第二十六次会议决定，中国加入《伯尔尼保护文学和艺术作品公约》和《世界版权公约》。7月12日和30日中国代表分别向世界知识产权组织总干事鲍格胥和联合国教科文组织总干事的代表递交了中国正式加入这两个公约的官方文件。
中央军委战史委员会成立
6月25日，中央军委决定成立中央军委战史委员会，由华国锋、叶剑英、邓小平、徐向前、聂荣臻、耿飚、韦国清、粟裕、杨得志组成，负责审定战史编辑计划，决定战史中某些重大问题的看法，最后审定全文。在中央军委战史委员会领导下，成立战史编审委员会，耿飚任主任委员，负责领导战史编辑室的各项工作。1984年2月22日，中央军委发出通知，决定中央军委战史军史编审委员会由杨尚昆任主任委员，余秋里、宋时轮任副主任委员。编委会在中央军委领导下，负责审定中国人民解放军战史军史编辑计划，研究编审中的重大问题和全书的审定工作。
台湾收回红毛城
6月30日，台湾从英国手中收回红毛城。红毛城位于台北县淡水镇，是一座古城。1628年(明朝崇祯元年)由西班牙人所建，原叫圣多朗哥城。1642年荷兰殖民者占有此城。明清之际，台湾人称荷兰人为“红毛”，便将此城叫做红毛城。郑克爽时曾重修城堞。清雍正年间，再次修复。1867年(清同治六年)“永久租借”给英国，长期为英国领事馆所在地。
中国加人一系列国际人权公约
7月14日至7月30日，全国妇联主席康克清率领中国妇女代表团出席了在丹麦哥本哈根召开的联合国“妇女十年”世界会议。康克清在会上发言，赞助并支持以“平等、发展、和平”为主题的联合国十年活动，并于17日在《消除对妇女一切形式歧视公约》上签字。1981年11月26日，五届全国人大第二十一次会议决定中国加入《消除一切形式种族岐视国际公约》。中国于同年12月29日在该公约上签字。此后，经全国人大会议批准，中国于1982年9月29日在《关于难民地位公约》上签字;同年9月24日还在《关于难民地位的议定书》上签了字;1983年4月18日在《禁止并惩治种族隔离罪行国际公约》上签字;同日在《防止及惩治种族灭绝公约》上签字;1985年在《反对体育领域种族隔离公约》上签字;1988年10月4日在《禁止酷刑和其他残忍，不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》上签字;1990年8月29日在《儿童权利公约》上签字。这一系列国际公约，主要编纂和充实了《世界人权宣言》中所提及的权利。
内蒙发现鲜卑嗄仙洞旧墟石室
7月30日，内蒙古文物考古工作者发现了北魏拓跋氏早期祝祭的遗迹——嗄仙洞。该洞位于内蒙古自治区呼伦贝尔盟鄂伦春自治旗阿里河镇以西10公里处。考古工作者在洞中发现了北魏太武帝拓跋焘派遣中书侍郎李敞致祭时的祝文、纪年为太平真君四年(443年)。祝文刻在洞内西壁上，共19行，201字。字体古拙，介于隶楷之间。这一重要发现，证明嗄仙洞就是拓跋鲜卑的旧墟石室。这是大兴安岭地区迄今已知最早的有确切纪年的古代少数民族文化遗迹。
《法制日报》创刊
8月1日，中国宣传法制的全国性报纸——《法制日报》在北京创刊。原名《中国法制报》，1988年1月1日起改用现名。中共中央政法委员会领导，委托司法部管理。初为小型周报，1982年1月1日改出对开1张，1986年7月1日起改为日报。在上海、广州、成都、昆明、沈阳、兰州、哈尔滨、长沙、济南、乌鲁木齐设代印点，发行航空版和传真版。日发行量142万份(1989年)。办报宗旨是促进以法治国，为中国社会主义现代化建设服务。内容主要是宣传宪法和各种法律，宣传国家关于政治工作的方针、政策，报道民主与法制建设，传播法律知识，推广法制保障经济建设和交流司法工作经验。设有“人大记事”、“法律顾问”、“经济法制”、“案例分析”、“观察与思考”、“暮鼓晨钟”、“婚姻与家庭”、“在法律的天平上”、“特殊学校”、“国际法制”、“海外天地”等专栏，还有文艺副刊“华表”和“独角兽”。
首届全国舞蹈比赛举行
8月1日至17日，由文化部和中国舞蹈家协会主办的全国第一届舞蹈比赛在大连举行。党的十一届三中全会以后，舞蹈创作出现了复兴和繁荣景象。在第一届舞蹈比赛中，独舞、双人舞和三人舞在艺术表现上更为丰富多彩。这届比赛共有71个节目获编导奖;89名演员(包括14名少年演员)获表演奖;34个节目获音乐创作奖;32个节目获服装设计奖。表演一等奖为华超、库来西热介甫、张玉照、巴图、杨华、王霞、陈卫毛;编导一等奖是《再见吧!妈妈》编导：尉迟剑明、苏时进;《金山战鼓》编导：庞志阳等。
中共中央召开全国劳动就业会议
8月2日至7日，中共中央在北京召开全国劳动就业工作会议。七十年代后期，全国一千多万在“文化大革命”期间上山下乡的知识青年大批回城，迫切要求安排工作，城市中新成长起来的大批劳动力这时也有不能充分就业的问题。因此会议提出解决劳动就业问题的根本途径是：解放思想，放宽政策，发展生产，广开就业门路，实行在政府统筹规划的指导下，劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的方针。会议认为，要从根本上解决我国就业问题上存在的矛盾，必须对我国经济体制包括劳动体制进行全面改革，并且有步骤地改革现行教育制度。要根据国家的总体规划，在控制大城市人口的前提下逐步做到允许城镇劳动力在一定范围内流动;要逐步推行公开招工、择优录用的办法;要使企业有可能根据生产的需要增加或减少劳动力，劳动者也可能把国家需要和个人的专长、志向结合起来，选择工作岗位。会议强调，在今后要大力发展自负盈亏的集体所有制经济，适当发展个体经济，发展服务业、建筑业和劳动密集型产品。到1981年10月，全国已安置了两千多万人就业。
中共中央、国务院作出设置顾问的决定
8月13日，中共中央、国务院发出《关于设置顾问的决定》。决定指出，为了爱护老同志，使他们能够健康长寿，并利用自己的经验在晚年尽可能地为党做一些工作，以保证党的优良传统和优良作风代代相传，党的各项任务能够更好地完成，中央决定，在县级以上单位设置顾问，并且作为一项制度，长期坚持下去。各单位的顾问，应选配政治思想强，能联系群众，有丰富的工作经验，或者有一定的科学技术专长、年迈体弱但尚能工作的干部来担任。当前主要应选配建国以前参加革命工作的地司级以上干部、抗日战争胜利以前参加革命工作的县级干部来担任顾问，有些建国以前参加革命工作的长期担任过县委书记、县长的干部，以及在企业事业单位中担任过相当于这些职务的干部，也可选配为顾问。各级顾问一般应由同级干部担任。顾问基本上丧失工作能力，应按国家的规定离职休养或退休。决定还指出，党中央一级部门和省、市、自治区党委一级部门，有3名以上顾问的可设立顾问组。顾问组长由同级顾问轮流担任。一般每年轮换一次。顾问组和顾问在同级党委(党组)和行政负责人的领导下工作。党员顾问组长和不设顾问组的顾问可列席同级党委(党组)会议。顾问为在编干部，列入相应的党委管理的干部职务名称表，按照干部的管理权限任免。顾问的工作主要是调查研究，了解情况。帮助党政领导出主意，当参谋。完成党政领导委托办理的任务，把党的好传统、好作风和自己的经验知识传给年青一代。
政治体制改革任务提出
8月18日，邓小平在党中央政治局扩大会议上作了题为《党和国家领导制度改革》的讲话，对政治体制改革的必要性、目标、方针、范围等作了重要阐述，并明确指出，党和国家现行的一些具体制度中，还存在不少的弊端，妨碍甚至严重妨碍社会主义优越性的发挥。这些弊端在领导制度和干部制度上，主要表现为官僚主义、权力过分集中、家长制、领导职务终身制和搞特权等。此后，邓小平和中央其他领导同志又多次提到政治体制改革问题。1987年11月，党的十三大正式提出了政治体制改革的长远目标和近期目标。长远目标是建立高度民主、法制健全、富有效率、充满活力和调动各方面积极性的领导体制。近期目标是建立有利于提高效率，增强活力和调动各方面积极性的领导体制，具体措施是，实行党政分开;进一步下放权力;改革政府工作机构;改革干部人事制度;建立社会协商对话制度;完善社会主义民主政治的若干制度;加强社会主义法制建设。十三大后，这七项改革措施开始逐步实施。
中国共产党与民主党派举行民主协商会
8月20日至24日，中共中央邀请各民主党派和无党派人士举行民主协商会。中共中央主席华国锋受中央的委托在会上讲了话。他介绍了中共中央关于这次人大会议和政协会议的开法的建议和初步考虑的会议议程，他指出，民主协商会是统一战线的优良传统，也是我们国家的一项重要制度。他希望参加民主协商会的民主党派和无党派人士，能将本着“知无不言，言无不尽”的精神，敞开思想，各抒己见，以便为开好两个大会做充分准备。协商会由中共中央政治局委员、中央统战部部长乌兰夫和中共中央委员、中央统战部第一副部长刘澜涛主持。出席协商会的各民主党派和全国工商联的主席、副主席、主任委员、副主任委员、秘书长，无党派人士，各界人士，以及中央、国家机关有关部门的负责人，共120多人，与会人士提出了很多宝贵意见。
恢复健全律师制度
8月26日，五届全国人大常委会第十五次会议通过《律师暂行条例》，同日公布，并自1982年1月1日起施行。共4章21条。条例规定，律师是国家的法律工作者，其任务在于通过从事法律顾问、刑事辩护和民事及其他代理等业务，对国家机关、企事业单位、社会团体、人民公社和公民提供法律帮助，以维护法律的正确实施，保护国家、集体利益和公民的合法权益。律师依法执行职务受国家法律保护，不得干涉。《条例》的公布施行有力地推动了我国律师制度的恢复和健全工作。由于“左”的干扰，尤其是“文革”的破坏，我国50年代后实际上中断了律师工作。党的十一届三中全会以后，律师队伍迅速扩大，律师从事的法律事务范围不断扩充，除担任刑事案件辩护人外，还在民事活动中担任代理人，充当企事业单位法律顾问，参加法律咨询、代写法律文书等。1986年7月5日至7日，第一次全国律师代表大会在北京召开。7月7日，新中国成立以来第一个全国性的律师群众性社会团体——中华全国律师协会在北京成立。1991年5月21日至25日，第二次全国律师代表大会在北京召开。到1992年底，我国已建立律师事务所(法律顾问处)3700多个，有律师4万余名。
全国政协五届三次会议在北京召开
8月28日至9月12日，全国政协五届三次会议在北京召开。全国政协主席邓小平致开幕词。全国政协副主席许德珩作常务委员会工作报告。邓小平指出，人民政协是共产党领导的实现各党派和无党派人士团结合作的重要组织，也是我们政治体制中发扬社会主义民主，实行互相学习的重要形式，它在我国各族人民中享有很高的威信。大会增补何长工、萧克、程子华、杨秀峰、沙千里、包尔汉、周培源、钱昌照为五届政协副主席。大会决定韦国清、彭冲、赵紫阳、宋任穷、杨静仁、班禅额尔德尼·确吉坚赞不再兼任政协副主席。大会决定对《中国人民政治协商会议章程》进行修改，邓小平为章程修改委员会主任委员。大会还依次通过了政治决议等。
全国人大五届三次会议在北京召开
8月30日至9月10日，五届全国人大三次会议在北京召开。叶剑英主持会议，并致开幕词和闭幕词。彭真作人大常委会工作报告。姚依林和王丙乾分别作《关于1980年，1981年国民经济计划安排的报告》和《关于1979年国家决算，1980年国家预算草案和1981年国家概算的报告》，江华和黄火青分别作《最高人民法院工作报告》和《最高人民检察院工作报告》。会议审查和批准了这些报告并通过了相应的决议。华国锋就政府工作讲了话。会议还讨论了制定发展国民经济长远规划和继续推进经济管理体制改革，克服官僚主义、改进政府工作、进一步发展社会主义民主和法制等问题。会议通过《关于修改〈中华人民共和国宪法〉第45条的决议》，决定取消第45条中关于公民“有运用‘大鸣、大放、大辩论、大字报’的权利”的规定;通过《关于修改宪法和成立宪法修改委员会的决议》，决定成立以叶剑英为主任委员、宋庆龄和彭真为副主任委员、丁光训等103人为委员的宪法修改委员会，主持修改1978年制定的宪法。会议批准公布《中华人民共和国国籍法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》、《中华人民共和国个人所得税法》4个法律。会议检查了因1977年特别是1978年经济建设上的高指标、新冒进所造成的一百几十亿元的财政赤字。与会代表直率地对政府工作中的问题提出质询、批评和建议。国务院有关部门负责人到会对提出的问题作了说明和回答。会议根据中共中央建议，决定接受华国锋辞去国务院总理职务，邓小平、李先念、陈云、徐向前、王震、王任重辞去国务院副总理职务的请求，决定赵紫阳为国务院总理;增补杨静仁、张爱萍、黄华为副总理;接受聂荣臻、刘伯承、张鼎丞、蔡畅、周建人辞去五届人大副委员长职务的请求;补选彭冲、习仲勋、粟裕、杨尚昆、班禅额尔德尼·确吉坚赞为五届人大常委会副委员长。大会还接受陈永贵要求解除他国务院副总理职务的请求。这次会议在推进国家领导体制改革和废除干部领导职务实际存在的终身制方面，迈出了重要的一步。
汉阳信家文物出土
8月，陕西省咸阳地区文管会和茂陵博物馆对位于陕西省兴平县汉武帝刘彻茂陵东侧的汉代葬坑进行了发掘，一批阳信家文物出土。出土文物230多件，以铜器居多，还有铁器、漆器、铝器等，多数器物刻有铭文，记载器物的名称、高度、重量、容量、产地、制作或购买年月等，自铭为阳信家。据文献记载，阳信家当为汉武帝之姊阳信长公主。出土铜器中有竹节薰炉两件，高柄竹节豆形，盖如博山，通体鎏金银、座上透雕蟠龙，线条流畅，形象生动，并刻有铭文。另一件鎏金铜马，高62厘米，长76厘米，昂首站立，两耳竖起，全身比例匀称，造型准确，显得机警骏利，是一件罕见的艺术珍品。
台湾卑南文化遗址出土
8月，台湾考古工作者开始挖掘卑南文化遗址。该文化遗址位于台东县卑南乡南王庄。至1982年底，出土石棺1004具，各类文物达10575件，是目前台湾所发现的最大、最完整的史前人类遗址。该遗址出土的大量石器，外表都十分光滑细致，棱角突出，比例对称。不论是石刀、石镰、石凿、石奔、石镞或其他石器，制造水平颇高，可谓精琢细磨，是新石器时代最盛期的代表性石器。陶器有纺锤、陶壶、陶罐、陶杯及大量陶片。此外，还有玉环、玉簪、管珠等饰物。经测定，该遗址为距今3000年前的文化遗存。从出土器物的外形与制造水准分析，考古学家们推定，卑南文化虽带有若干恒春半岛文化的要素，但已有相当大的进步，与大陆浙江的良渚文化、福建的昙石文化和江苏的青莲岗文化相近似。
《中华人民共和国国籍法》公布
9月10日，五届全国人大常委会第三次会议通过《中华人民共和国国籍法》，并于同日公布施行。共18条。本法规定，我国各民族的人都具有中国国籍;父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍;父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍;但父母双方或一方为中国公民并长期定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍;父母无国籍或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国，具有中国国籍。本法明确规定，我国不承认中国公民具有双重国籍。对外国人或无国籍人申请批准加入中国国籍的条件，中国公民申请批准退出中国国籍的条件，以及恢复中国国籍的申请等，本法都作了具体规定。
《中华人民共和国个人所得税法》公布
9月10日，五届全国人大第三次会议通过《中华人民共和国个人所得税法》，同日公布实施，共15条。本法规定，在我国境内居住满1年的个人，从中国境内和境外取得的所得，都必须按照规定缴纳个人所得税。应纳个人所得税的有：工资、薪金所得，劳务报酬所得，特许权使用费所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，以及经我国财政部确定征税的其它所得。其中工资、薪金所得，适用超额累进税率，税率为5-45%;其他所得适用比例税率，税率为20%。本法规定免税项目是：科学、技术、文化成果奖金;在我国的国家银行和信用合作社储蓄存款的利息;福利费;抚恤金;救济金;保险赔款;军队干部和战士的转业费;复员费;干部、职工的退职费;退休费;各国政府驻华使馆、领事馆的外交官员薪金所得;我国政府参加的国际公约、签订的协议中规定免税的所得，以及经我国财政部批准免税的所得。本法规定，以所得人为纳税义务人，以支付所得的单位为扣缴义务人，没有扣缴义务人的，由纳税义务人自行申报纳税。扣缴义务人和自行申报纳税人，必须按照规定的期限缴纳税款。逾期不缴的，税务机关除限期缴纳税款外，从滞纳之日起按日加收滞纳税款5‰的滞纳金。本法还规定，税务机关对纳税情况有权进行检查，扣缴义务人和自行申报纳税人必须据实报告，并提供有关资料，不得拒绝和隐瞒。本法还对匿报所得额、偷税、抗税，制定了具体详尽的处罚措施。1980年12月14日，《中华人民共和国个人所得税法施行细则》经国务院批准由财政部公布。
中共中央就控制人口增长问题致党团员公开信
9月25日，中共中央就控制我国人口增长问题，致全体共产党员和共青团员一封公开信。要求所有共产党员和共青团员特别是各级干部，用实际行动带头响应国务院关于提倡一对夫妇只生一个孩子的号召，并且积极负责地、耐心细致地向广大群众进行宣传教育。指出，建国以来我国人口净增3.4亿多，尤其是1963年至1970年增加更快，今后每年平均将有2000多万人进入结婚生育期，如不控制人口增长，我国人口总数20年后将达到13亿，40年后将超过15亿，这将大大增加实现四化的困难。中央要求党团员关心国家前途，对人民利益和子孙后代的幸福负责，以身作则。党员干部必须带头克服没有生男孩子就不能传宗接代的封建观念。
禁止制售伪劣药品
9月28日，新华社报道，国务院最近批转卫生部等4个单位《关于加强药政管理，禁止制售伪劣药品的报告》，要求各有关部门严格执行药品检验制度，对制售伪劣药品要严肃处理，情节严重的，要依法惩办。卫生部等单位的报告提出，对乱办药厂，乱制、乱售药品者，有关领导部门应责令停产或予以取缔;未经批准的药品，医药生产单位不准生产，供应部门不得收购、销售，医疗单位不得使用。1985年9月，卫生部等单位联合发出通知，决定对制售假药、劣药的单位和个人予以经济处罚，除了没收假药和非法所得外，处以该批假药所冒充的药品的货值金额3至5倍的罚款。对制售单位的直接责任者处以2000元以下的罚款。
审判林彪、江青反革命集团
9月29日，五届全国人大常委会第十六次会议根据最高人民法院和最高人民检察院的建议，作出《关于成立最高人民检察院特别检察厅和最高人民法院特别法庭检察、审判林彪、江青反革命集团案主犯的决定》，任命最高人民检察院检察长黄火青兼特别检察厅厅长，最高人民法院院长江华兼特别法庭庭长。决定特别庭设两个审判庭，任命曾汉周为第一审判庭审判长，伍修权为第二审判庭审判长。特别法庭的判决是终审判决。11月20日，特别法庭开庭审判，至12月29日，第一、第二两个审判庭对林彪、江青集团的十名主犯江青、张春桥、姚文元、王洪文、陈伯达、黄永胜、吴法宪、李作鹏、邱会作，江腾蛟被指控的犯罪事实进行法庭调查和法庭辩论。在此期间，共开庭42次，有49名证人和被害人出庭作证，对各种证据873件进行了审查。1981年1月25日，特别法庭开庭宣判，判处江青、张春桥死刑，缓期2年执行，剥夺政治权利终身;判处王洪文无期徒刑，剥夺政治权利终身;判处姚文元有期徒刑20年，陈伯达18年，黄永胜18年，吴法宪17年，李作鹏17年，邱会作16年，江腾蛟18年，以上7名主犯均被剥夺政治权利5年。1983年1月25日，最高人民法院刑事审判庭作出裁定，对林彪、江青反革命集团案的主犯江青、张春桥原判处的死刑缓期二年执行的刑罚，依法减为无期徒刑，原判处剥夺政治权利终身不变。
开除康生，谢富治党籍
10月16日，中共中央批转中央纪律检查委员会《关于康生、谢富治问题的两个审查报告》。中央批语指出：党的十一届三中全会决定对康生，谢富治进行审查以后，根据确凿证据，查明康生、谢富治两人，政治品质表现恶劣，在“文化大革命”期间，直接参与林彪、江青等人篡党夺权的反革命阴谋活动，犯下严重罪行。中央决定把康生、谢富治的反革命罪行向全党公布，同时撤销对这两人的《悼词》，并决定开除他们的党籍。
为瞿秋白平反
10月19日，中共中央办公厅转发中央纪律检查委员会《关于瞿秋白同志被捕问题的复查报告》。《报告》指出，1945年党的六届七中全会对瞿秋白所作的历史评价，是正确的。“文化大革命”中，把瞿秋白诬蔑为“叛徒”，是完全错误的，应当为瞿秋白同志彻底平反，恢复名誉。1985年6月18日，中共中央在北京中南海怀仁堂举行“伟大的马克思主义者瞿秋白就义50周年纪念会”。彭真、邓颖超等中央领导同志出席了会议。中共中央政治局委员杨尚昆代表中共中央在会上讲了话，指出瞿秋白“是中共早期主要领导人之一，伟大的马克思主义者，卓越的无产阶级革命家、理论家和宣传家，中国革命文学事业的重要奠基人之一”，“他在短暂的一生中为中国革命艰难创业，为共产主义理想奋斗牺牲。他的崇高的献身精神和巨大的革命功绩，在半个世纪之后，仍然受到党和人民长久的景仰和怀念”。
改革军校招生制度
10月20日至11月7日，召开了第十一次全军院校会议。会议着重研究了提高院校教学质量、院校训练任务调整等问题。12月11日，总参、总政、总后联合印发这次会议通过的《关于经过院校培训提拔干部的规定》等文件。《规定》指出：建设现代化革命军队，对我军干部素质提出了更高的要求。为了尽快地培养造就一支坚持党的路线、具有现代战争组织指挥才能和专业知识、比较年轻的干部队伍，经中央军委批准，实行经过院校培训提拔干部的制度，未经院校培训不能提拔为干部，指挥干部未经本级培训不能晋升职务。这样，就改变了人民解放军长时间内实行的基层干部直接从士兵中提拔的做法，从1980年底开始实行招收青年学生和部队优秀战士，经过院校培训考试合格才能提为干部的制度。这样选拔的干部具有年纪轻、文化高等优点。但也产生了一些“学生官”实际管教能力较低等问题。1982年3月，总参、总政发出《关于选拔培养基层干部的规定》，对院校招生的对象、条件、办法等作了具体规定，要求严格把关，保证质量，使院校招生制度进一步完善。实行新的招生制度后，人民解放军军官队伍的综合素质逐步提高。
为杨尚昆平反
10月23日，中共中央办公厅印发中共中央办公厅《关于为原中央办公厅和杨尚昆等同志平反问题的请示报告》。《报告》指出，林彪、江青、康生一伙及汪东兴同志强加给中共中央办公厅和杨尚昆等同志的一切罪名，包括所谓“私录毛主席谈话”，全属不实之词，建议中央予以彻底平反，恢复名誉，消除影响。因受此案株连、现尚未平反的，请有关党委宣布平反，恢复名誉。中央办公厅的批语说，此件“已经中央书记处批准”。
中等教育结构改革
10月23日新华社报道，国务院最近批转了教育部、国家劳动总局关于中等教育结构改革的报告，要求各地试行。报告提出，中等教育结构改革，主要是改革高中阶段的教育。要使高中阶段的教育适应社会主义现代化建设的需要，应当实行普通教育与职业、技术教育并举，全日制学校与半工半读学校、业余学校并举，国家办学与业务部门、厂矿企业、人民公社办学并举的方针。县以下教育事业应当主要面向农村，为农村的各项建设事业服务。在城乡要提倡各行各业广泛举办职业(技术)学校。可适当将一部分普通高中改办为职业(技术)学校、职业中学、农业中学。报告还对中等教育结构改革的内容和途径，经费和编制、教师的配备、开办和审批，以及如何加强领导等问题提出了意见。
张冲逝世
10月30日，五届全国政协副主席张冲在北京逝世。张冲生于1899年。云南泸西人。彝族。曾任滇军旅长、师长。抗日战争时期，任国民党六十军副军长兼一八四师师长、新三军军长，后任云南部队第二路军指挥官等职。1946年到延安。1947年2月加入中国共产党。后曾任东北人民解放军总部高级参议，松江人民政府副主席，对策动滇军起义做了大量工作。中华人民共和国成立后，历任云南省人民政府副主席、西南民族事务委员会副主任兼凉山临时军政委员会主席、云南省副省长，云南省人大常委会副主任。曾当选全国人大代表，全国人大民族委员会副主任委员。
为李达平反
11月5日，新华社报道，中共中央书记处最近批准了中共湖北省委关于给李达同志平反的决定。李达同志1920年参加上海共产主义小组，随后参加了创建中国共产党的活动和党的一大的筹备工作，并作为代表出席了一大，经选举，担任党中央的宣传主任。在长期的革命斗争中，他为宣传辩证唯物主义、历史唯物主义和毛泽东哲学思想作出了重要贡献，是我国著名的马克思主义哲学家。他抵制了林彪鼓吹的“顶峰论”，坚持了正确的观点。他在湖南大学、武汉大学担任校长期间，为发展教育事业作出了贡献。在“文革”时，李达被诬陷为“反党反社会主义反毛泽东思想的资产阶级代表人物”，被戴上“叛徒”、“地主分子”的帽子，并被开除党籍，致使李达1966年8月24日含冤去世。湖北省委的决定指出“文革”中强加给李达同志的一切诬蔑不实之词应予推倒，为李达同志彻底平反，恢复党籍，恢复名誉。
国务院作出在对外活动中不赠礼、不受礼的决定
11月7日，国务院常务会议为改革我国在对外活动中有关赠礼、受礼的规定，特作如下决定：1.我国各级政府、军事机关、人民团体、企事业单位及其成员，在同外国单位和个人的交往中，除确有必要，并经授权机关批准者外，一律不向对方赠送礼品，也不接受对方的礼品。2.在对外交往中，严禁公开示意或暗示对方赠予礼品，或以托对方代购物品为名变相敲诈勒索。违者从严处分。3.在对外交往中，由于难以谢绝而接受的礼品，一律交公，不得自行处理。4.国际上交换科研资料、技术资料、图书期刊，相互提供贸易样品，在特定的国际友好活动中，交换非消费品性质的纪念品，有关国家赠予我援外人员和劳务人员的奖品，个人亲友之间的馈赠，不属于本决定范围。
中共中央举行政治局扩大会议
11月10日至12月5日，中共中央在北京举行政治局扩大会议。根据党的广大高级干部的意见，会议讨论了华国锋在粉碎“四人帮”以来犯的重大错误。会议经过充分讨论一致决定：1.向将要召开的十一届六中全会建议，同意华国锋辞去中央委员会主席、中央军委主席职务;2.向六中全会建议，选举胡耀邦为中央委员会主席，邓小平为中央军委主席。同时会议肯定了华国锋在粉碎“四人帮”的斗争中是有功劳的，在过去四年中作过一些有益的工作，希望六中全会将继续选举华国锋为中央政治局常委和中央副主席。这次会议还决定对《关于建国以来党的若干历史问题的决议(讨论稿)》参照讨论中提出的意见进行改写。
海军航空兵首次巡逻南沙
11月，海军航空兵首次巡逻南沙。从70年代后期开始，海军航空兵便开始注重远航训练，多次组织轰炸机团长途奔袭拉练和歼击机团紧急转移拉练。1980年11月飞往南沙巡逻，则是海军航空兵组建以来作战飞机伸海最远、海空航程最长的一次飞行。南沙群岛是中国领土，到其最南端海域领空巡逻，是海军航空兵的神圣职责。11月8日，海军航空兵某师派出轰—6型飞机两架，从陆上机场起飞，途经西沙群岛空域，又经过40多分钟的飞行，准确无误地到达南沙群岛海域上空。发现的第一个目标是北子岛。两架飞机克服大面积浓积云和翻滚气流的威胁，在规定的高度完成了对预定目标的照相任务，而且积累了南沙海域气象、水文、地理等资料，为以后中国海军舰艇、飞机去南沙执行任务打下了基础。
中共中央、国务院作出普及小学教育若干问题的决定
12月3日，中共中央、国务院《关于普及小学教育若干问题的决定》下达。《决定》指出，由于工作上的种种失误，特别是“文化大革命”的破坏，我国目前五年制小学教育尚未普及，新文盲继续大量产生。这种情况，同经济发展对人才培养的要求很不适应，同建设现代化的、高度民主、高度文明的社会主义强国的要求很不符合。中央要求在80年代全国应基本实现普及小学教育，有条件的地方还可以进而普及初中教育。国家对少数民族地区的教育事业应予大力扶持。《决定》指出，中小学学制准备逐步改为12年制。小学学制可以5年制与6年制并存，城市小学可先试行6年制。要坚持“两条腿走路”的方针，以国家办学为主体，充分调动社队集体、厂矿企业等方面的积极性，鼓励群众自筹经费办学。
中共中央举行工作会议
12月16日至25日，中共中央在北京举行工作会议。陈云、赵紫阳、李先念、邓小平先后在会议上讲了话。会议充分肯定了建国31年来取得的巨大成绩，肯定三中全会以来的好形势;同时也对建国以来，特别是1957年以后经济建设中存在的“左”倾错误作了分析，决定在经济上实行进一步调整。会议决定加强党的思想政治工作，加强社会主义精神文明建设，批判违反四项基本原则的错误思潮，打击破坏社会主义事业的反革命活动，以进一步加强政治上的安定团结。会议决定的这一重大方针是三中全会以来各项方针、政策的继续和发展，对于我国从现实情况出发逐步实现四个现代化具有重大意义。
发现秦始皇陵铜车马
12月，考古工作者在距秦始皇陵封土西侧20米处，发现了秦始皇陵随葬的铜车马。铜车马为两辆，大小约为真车马的二分之一。第一辆车为双轮，单辕，驾有四匹铜马，车上有一铜伞，伞下立一铜御官俑。第2辆车也为双轮单辕，驾四匹马，车前室内有跽坐御官铜俑一件。两辆铜车马都以大量的金银为饰，金碧辉煌、装饰华贵。铜马造型生动，比例准确。两御官腰间佩剑，双手揽辔，形象维妙维肖。整个车的构造和系驾完全模拟实际，与真车马完全相同。
电视飞天奖设立
年内，广播电影电视部委托中央电视台、电视剧艺术委员会、中国电视文艺学会开始举办首届电视飞天奖评选活动。由有关专家组成评委会，评定1980年度的电视剧、儿童电视剧和舞台艺术节目的获奖剧目和个人单项奖。首届(1980年度)评选结果于1981年揭晓。此后每年评选一次。
我国音乐工作者在国际性比赛中连续获奖
年内，我国四川音乐学院的刘忆凡、国防科委文工团的胡坤、上海音乐学院的兰法先后在国际音乐比赛中获奖。其中，胡坤在赫尔辛基第四届西贝柳斯国际小提琴比赛中获第五名，这是我国小提琴在历次正式国际小提琴比赛中第一次获奖。此后，我国音乐工作者在各种国际性比赛中又连续获得了一系列好成绩，说明“文化大革命”后，我国音乐水平有了很大的提高。
我国摄影工作者在国际性比赛中获得好成绩
年内，我国摄影工作者的作品，在第五届亚洲太平洋教科文摄影比赛中，获得1个一等奖、6个二等奖、2个三等奖、10个四等奖。此后，又在历年的各种国际性摄影比赛和摄影展览中获得一系列奖。
温县东周盟誓遗址发掘
本年至1982年，考古工作者在河南省温县武德镇乡西张计村发掘一处东周盟誓遗址。面积约7000平方米，发现土坑124个，出土有墨书文字的圭形石片约1万片，同时还出土石简、玉器、羊骨架等。盟书包括盟辞和参盟人姓名等，盟辞内容基本一致。据考证，这是由晋国卿大夫韩简子主盟的一次盟誓活动。是继侯马盟书之后的又一重大发现，而且盟书数量大大超过侯马盟书。一号坑出土的石圭、石简有明确纪年，为研究东周盟誓制度、古文字学与书法艺术演变以及东周历史都提供了重要资料。
1980年国民经济主要指标完成概况
12月31日，据统计，1980年国民经济主要指标完成概况如下：按1970年不变价格计算，工农业总产值为6638亿元，比上年增长11%。其中工业总产值为4992亿元，比上年增长8.7%;农业总产值为1646亿元，比上年增长3.9%。国家财政总收入1085.2亿元，总支出1212.7亿元，赤字127.5亿元。工农业主要产品产量：粮食32056亿吨，比上年减产1156万吨，降低3.5%;棉花270.7万吨，比上年增长22.7%;油料769.1万吨，比上年增长19.5%;大牲畜年末总头数9525万头，比上年增长0.7%;钢3712万吨，比上年增长7.7%;煤62000万吨，比上年下降2%;发电量3006亿千瓦时，比上年增长6.6%;布134.7亿米，比上年增长10.9%;水泥7986万吨，比上年增长8.1%。基本建设投资总额558.89亿元，比上年增长6.8%;货物总周转量12026亿吨公里，比上年增长5.6%。进出口贸易总额378.2亿美元，比上年增长28.9%。社会商品零售总额2140亿元，比上年增长18.9%。
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