沈鸿烈，字成章，湖北天门人，生于1882年12月7日(清光绪八年十月二十七日)。其父沈际昌是塾师，沈鸿烈自幼受严格的传统教育，十八岁中秀才，后补廪生，二十岁参加安乐府府考，旋执教于府学。
20世纪初，湖广总督张之洞在湖北创办新军，1904年沈鸿烈弃文从武，前往武昌，入新军第三十标当兵，后擢任炮标司书，继调任初级军官补习班教习。
1906年春，沈鸿烈东渡日本，入海军学校第二期，经数年系统学习，熟谙近代海军业务。他思想尚新，参加留日学生爱国活动并加入中国同盟会。
1911年夏，沈鸿烈毕业回国，任海军教练官及参谋等职。武昌起义爆发，沈鸿烈积极响应，被湖北军政府大都督黎元洪任为海军宣慰使，曾参与策动长江上下游清海军反正，率炮舰配合江浙联军攻打南京。
中华民国成立之初，沈鸿烈任南京临时政府海军部军机处参谋，次年调北京参谋本部任上校课长，主持海军作战及海防事宜，曾考察沿海各口岸及要塞情况。1916年3月，沈作为赴欧观战团海军观察武官，历时两年半，其间他有机会观察对德作战并访问了美国。1918年10月，沈回国仍就职参谋本部，旋任陆军大学第五、六期海军教官。
1920年春，沈鸿烈作为中国方面副代表，参加中日“庙街事件”(日方称“尼港事件”)的交涉，他据理驳斥日方对我国驻庙街舰队毫无根据的指责，维护了中国海军的声誉，受到政界的好评。此事也为东三省巡阅使张作霖所注意，从而成为沈鸿烈厕身东北军政事务的开端。是年冬，吉(林)黑(龙江)江防司令公署成立，沈初始任江防司令公署参谋，后升任参谋长。第一次直奉战后，沈奉命前往北京，利用他与黎元洪的老关系以缓和直奉间的矛盾，因此获得张作霖的赏识。沈与张作霖的总参议杨宇霆系留日同学，所以颇获杨的关照。1922年8月，张作霖在公署内添设航警处，命沈兼任处长，主管东北江海防及航政、渔业等事宜。1923年7月，张作霖接受沈鸿烈“要扩充东北的势力，必须建立东北海军”的建议，正式组建了东北海防舰队，并将吉黑江防舰队并入，委沈鸿烈兼任海军中将司令，成为东北海军最早的领导人物。
1924年10月，第二次直奉之战直系败北，驻青岛的渤海舰队改隶于依附奉系的山东督军张宗昌。1927年7月，沈鸿烈利用渤海舰队内部矛盾冲突，趁机将该舰队并入东北海防舰队，并成立联合指挥机构——海军总司令部，张作霖自任总司令，以沈鸿烈为上将副总司令，代行总司令职务，负责北自黑龙江、南至长江口的辽阔水域的防务。
1928年底，张学良统率东北地区改旗易帜归附南京国民政府，沈鸿烈力表支持。奉系海军改名为东北海军，沈协助张学良仍统辖东北海军。1929年1月，沈担任东北政务委员会委员。
1931年“九一八”事变后，沈鸿烈将东北舰队司令部由东北移往第一舰队驻地青岛，全力统率舰队及陆战队。11月，南京国民政府任命沈兼任青岛市长;12月，任北平政务委员会委员。1932年8月，沈鸿烈兼任国民政府军事委员会北平分会委员，次年6月被特派为行政院驻北平政务整理委员会委员。“塘沽协定”签订后，沈鸿烈卸去东北舰队司令职务，专任青岛市长直至1937年底。
沈鸿烈在青岛市长任内，按照国民政府对外妥协、对内镇压的政策办事，以妥协退让来谋取对日本的“敦睦邦交”;对内则加强对人民的统治，压制和破坏抗日救亡活动。沈破坏了中共青岛四届市委领导机关，迫害进步势力，一批共产党人如市委书记李春亭等遭到杀害。
沈鸿烈任青岛市长期间，曾主持进行了一些旨在整顿市容、促进游览事业发展的市政建设，博得建设青岛有功的名声。沈鸿烈还在青岛设立了“乡区建设办事处”和“市区联合办事处”，以“提倡自治”;还兴建一些学校、平民住所、“感化院”等。
沈鸿烈，字成章，湖北天门人，生于1882年12月7日(清光绪八年十月二十七日)。其父沈际昌是塾师，沈鸿烈自幼受严格的传统教育，十八岁中秀才，后补廪生，二十岁参加安乐府府考，旋执教于府学。
20世纪初，湖广总督张之洞在湖北创办新军，1904年沈鸿烈弃文从武，前往武昌，入新军第三十标当兵，后擢任炮标司书，继调任初级军官补习班教习。
1906年春，沈鸿烈东渡日本，入海军学校第二期，经数年系统学习，熟谙近代海军业务。他思想尚新，参加留日学生爱国活动并加入中国同盟会。
1911年夏，沈鸿烈毕业回国，任海军教练官及参谋等职。武昌起义爆发，沈鸿烈积极响应，被湖北军政府大都督黎元洪任为海军宣慰使，曾参与策动长江上下游清海军反正，率炮舰配合江浙联军攻打南京。
中华民国成立之初，沈鸿烈任南京临时政府海军部军机处参谋，次年调北京参谋本部任上校课长，主持海军作战及海防事宜，曾考察沿海各口岸及要塞情况。1916年3月，沈作为赴欧观战团海军观察武官，历时两年半，其间他有机会观察对德作战并访问了美国。1918年10月，沈回国仍就职参谋本部，旋任陆军大学第五、六期海军教官。
1920年春，沈鸿烈作为中国方面副代表，参加中日“庙街事件”(日方称“尼港事件”)的交涉，他据理驳斥日方对我国驻庙街舰队毫无根据的指责，维护了中国海军的声誉，受到政界的好评。此事也为东三省巡阅使张作霖所注意，从而成为沈鸿烈厕身东北军政事务的开端。是年冬，吉(林)黑(龙江)江防司令公署成立，沈初始任江防司令公署参谋，后升任参谋长。第一次直奉战后，沈奉命前往北京，利用他与黎元洪的老关系以缓和直奉间的矛盾，因此获得张作霖的赏识。沈与张作霖的总参议杨宇霆系留日同学，所以颇获杨的关照。1922年8月，张作霖在公署内添设航警处，命沈兼任处长，主管东北江海防及航政、渔业等事宜。1923年7月，张作霖接受沈鸿烈“要扩充东北的势力，必须建立东北海军”的建议，正式组建了东北海防舰队，并将吉黑江防舰队并入，委沈鸿烈兼任海军中将司令，成为东北海军最早的领导人物。
1924年10月，第二次直奉之战直系败北，驻青岛的渤海舰队改隶于依附奉系的山东督军张宗昌。1927年7月，沈鸿烈利用渤海舰队内部矛盾冲突，趁机将该舰队并入东北海防舰队，并成立联合指挥机构——海军总司令部，张作霖自任总司令，以沈鸿烈为上将副总司令，代行总司令职务，负责北自黑龙江、南至长江口的辽阔水域的防务。
1928年底，张学良统率东北地区改旗易帜归附南京国民政府，沈鸿烈力表支持。奉系海军改名为东北海军，沈协助张学良仍统辖东北海军。1929年1月，沈担任东北政务委员会委员。
1931年“九一八”事变后，沈鸿烈将东北舰队司令部由东北移往第一舰队驻地青岛，全力统率舰队及陆战队。11月，南京国民政府任命沈兼任青岛市长;12月，任北平政务委员会委员。1932年8月，沈鸿烈兼任国民政府军事委员会北平分会委员，次年6月被特派为行政院驻北平政务整理委员会委员。“塘沽协定”签订后，沈鸿烈卸去东北舰队司令职务，专任青岛市长直至1937年底。
沈鸿烈在青岛市长任内，按照国民政府对外妥协、对内镇压的政策办事，以妥协退让来谋取对日本的“敦睦邦交”;对内则加强对人民的统治，压制和破坏抗日救亡活动。沈破坏了中共青岛四届市委领导机关，迫害进步势力，一批共产党人如市委书记李春亭等遭到杀害。
沈鸿烈任青岛市长期间，曾主持进行了一些旨在整顿市容、促进游览事业发展的市政建设，博得建设青岛有功的名声。沈鸿烈还在青岛设立了“乡区建设办事处”和“市区联合办事处”，以“提倡自治”;还兴建一些学校、平民住所、“感化院”等。
1937年“七七”事变后，沈鸿烈兼任青岛陆海军总指挥部指挥。驻青岛日本军民数万人及军舰、飞机于同年9月撤回本国，沈鸿烈按照南京国民政府的指示，决定“保护日人全部留青财产”，幻想战事能和平解决。
1937年12月，日本侵略军进攻山东，进逼济南和胶济铁路。18日晚沈鸿烈才下令将青岛的日商九大纱厂及其他市政、工厂设施炸毁。27日，沈将海军陆战队、警备团等由青岛撤往鲁南。国民党第三集团军总司令兼山东省主席韩复榘对日作战不力率部南逃，被蒋介石绳之以法。1938年1月，沈鸿烈升任山东省政府委员兼省主席，2月兼省保安司令及国民党部主任委员。同年鲁苏战区在山东成立，沈任战区副司令。
沈鸿烈主持山东军政后，以支援抗战为名过度征粮征工，借机搜刮民财民力。抗日战争进入相持阶段，日本加紧了政治诱降活动，国民党反动势力则加紧反共反人民，由“政治限共”发展为“军事限共”。沈鸿烈颁布《山东地方防止异党活动办法》，把矛头指向中国共产党领导的抗日力量。这一时期，沈鸿烈所部“打敌人的时候少，打八路军的时候多”。1939年初，在山东的国民党军队中，流传着“宁匪化，勿赤化”，“宁亡于日，勿亡于共”，“日可以不抗，共不可不打”的反动口号。还叫嚣对待八路军和抗日人民，要“见人就捉，见枪就下，见干部就杀”。4月间，沈指使他所委派的专员秦启荣率部队袭击博山、太和地区的八路军山东纵队第三游击支队，惨杀八路军指战员四百余人，制造了骇人听闻的“博山惨案”。皖南事变后，国民党反动派执行“反共第一”的方针，沈也进一步掀起反共高潮，使山东抗日根据地进入最艰难的岁月。
1941年冬，沈鸿烈调往战时陪都重庆，任农林部长。1942年12月，沈兼任国家总动员会议秘书长。为支援粮饷工作，沈创设农业推广委员会，曾赴东南、西北各省推行管制物价及金融的工作。1944年8月，沈鸿烈改任国民党中央党政工作考核委员会秘书长。
1945年8月，日本投降。11月，沈鸿烈被派赴华北、东北各地视察，为国民党抢占抗战成果而四处奔波。
1946年3月，沈鸿烈奉派担任国民党浙江省主席。沈到任后十分尽力清除战争遗害和建立国民党统治秩序。为笼络民众，曾采取降低田赋等措施。
抗战胜利后，国民党挑起内战。1946年下半年，蒋介石军队大举进攻各地解放区，沈鸿烈则指使绍兴地区行政督察专员兼专区保安司令郑小隐等筹设四明山绥靖指挥部，破坏浙东革命根据地，指挥环山各县组织“自卫”武装，分兵十八路“围剿”四明山区，妄图一举歼灭该地中共领导的革命武装力量。沈鸿烈在“围剿”失败后，曾恣意拘捕共产党人和进步人士，且滥加株连，如中共四明工委负责人朱之光之父朱祥甫遭杀害，爱国人士邰之炳被拘留。
1947年初，沈鸿烈以省府决议在省内设立四明山、会稽山、文成县三个地方绥靖指挥部，组织各县全面清乡反共，历时两月。
1948年7月，沈鸿烈改任南京政府考试院铨叙部部长。1946年至1948年，他还担任国民党第五、六届中央执行委员会委员。1949年1月，蒋介石被迫“引退”，沈鸿烈亦随之辞职。全国解放前夕，沈随蒋介石去台湾。在台湾，沈鸿烈曾任“国策顾问”，后离职居家，撰稿。十多年间撰有：《政海微澜集》、《东北边防与航权》、《青岛市政》、《抗战时期之山东党政军》、《抗战时期之农林建设》、《抗战时期之国家总动员》和《浙政两年》，其中《东北边防与航权》已于1953年在台北出版。
1969年3月12日，沈鸿烈在台中市病逝。
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